用心“调”出和谐正能量

记者 东楼 通讯员 陈新建 宋炳忠 胡玲

　　他，是个高黑帅，不太黑的脸庞充满正气，在法庭上让违法者胆怯；

　　他，既是办案能手，又是调解高手，每年所办案件成功调解60%以上；（高院目前不太强调调解）

　　他，是老区群众眼中的好法官，为民司法、严明审判、用心调解、捍卫公正。

　　他，就是市人民法院黄桥法庭副庭长蒋鹏飞。17年以来，从书记员、代理审判员、审判员到副庭长，他凭着对法官职业的忠诚热爱，以对人民高度负责的态度，秉公执法，忘我工作。特别是近年来，他勇于创新，主动把审判职能与社会管理创新有机结合起来，不断深化诉讼调解，并向未诉纠纷拓展，传播时代正能量，促进了辖区和谐稳定。

　　2010年以来，他平均每年承办案件500多件，每年调解数、调解率均在市法院名列前茅，且没有发生错案和上访投诉案件。2010年度、2011年度，分别被市法院表彰为一级、二级办案能手；2011年度，被表彰为泰州法院系统“调解能手” 、全省法院系统调解能手； 2012年，被市委表彰为全市创先争优优秀共产党员；2011年度、2012年度，连续被泰州中级人民法院记三等功；今年1月，被评为泰州市第三届“十佳法官”；3月7日，他全家代表泰州市参加江苏省第三届“万家学法”知识竞赛电视决赛，喜获冠军。

调处一案件，教育一批人

　　近年来，基层法庭受理案件数不断增多，黄桥法庭平均每年达2000多件，给人手相对少的该法庭带来较大工作压力增大。“如今，一方面群众的维权意识不断增强，另一方面群众又不知自己行为可能对他人构成侵权。” 蒋鹏飞说，从法律宣传教育角度来讲，审判案件的目的是：既让群众依法维权，更是传播社会正能量，让当事人带动更多人自觉守法，从而放大审判的社会效应，促进一方和谐。多年来，为寻求最佳办案效果，他坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，在调解工作中投入了大量的精力，平息了大量的民事诉争。

　　“只有法官将当事人当做亲人，当事人也才会将法官当亲人，向法官掏出心里话。”蒋鹏飞在处理案件时，习惯先将当事人领进办公室，主持双方庭前调解。由于是非正式开庭，他先向当事人倒上一杯热茶，送上一句问候，无形间拉近心理距离，倾听他们的陈述，引导他们说出心里话，再解开双方心结，有时案件在谈笑间就顺利调解。

　　“无论是判决，还是调解，公正是前提，离开公正也就赢不得当事人的信任、无法让他们心服口服。”他总是通过双方当事人陈述及证据，准确判断案件事实真相，找准症结，把握尺度，依法提出公正的调解方案，并做到与双方当事人能够承受的心理底线基本相当。在此基础上，他耐心劝导，以法、理、情去做他们的思想工作，并让他们换位思考，使他们的观念发生转变、进而握手言和。

　　2010年6月，蒋鹏飞审理了分界镇一村民出殡无路通行案，双方当事人积怨达数年之久，当地政府多次调解未果。“由于第二天死者就要出殡，加上天气炎热，先予执行法院都来不及走程序；如果不执行，会导致遗体腐烂，无法出殡。“受理这一箭已在弦、当地影响较大的案件后，他立即向当地干部群众了解情况，掌握了当事人的心理及症结所在，明之以法、晓之以理、动之以情，终使被告的思想发生转变。随后，他又在30多度的高温下，带领村干部参加拆迁工作，一直忙到深夜，终于拆除了被告修建于道路上的厢房、打通了道路，保证了第二天清晨原告方顺利出殡。

　　为了扩大典型案件的办理社会效果，蒋鹏飞在征得当事人同意的基础上，经常开展“巡回法庭”，将调解设到村组、涉案现场，组织镇村干部、群众观摩、旁听。对在当地产生较大影响的案件，他在调解后经常利用双休日和空闲时间回访当事人，了解是否真正解决了矛盾，做到案结事了。

　　去年2月23日，蒋鹏飞调解了一起兄妹打架案件。哥哥是原告、84岁，妹妹是被告、76岁。去年夏天，妹妹的鸡将哥哥的菜园破坏了，哥哥要求妹妹将鸡圈养起来，遭妹妹拒绝，于是哥哥就用大米拌毒药撒到地里，兄妹二人发生口角。后来，哥哥到妹妹地里摘银杏，谁知妹妹竟用粪勺浇哥哥，双方为此发生打斗，并将对方家中的财物砸坏。几天后，妹妹发现哥哥用刀砍树，就抄起铁锹找哥哥算账，双方你打我一拳，我踹你一脚。最后，哥哥被打得浑身是伤，妹妹也伤得不轻。哥哥被送到医院抢救，花去医疗费1.3万余元。庭审中，蒋鹏飞了解到，哥哥的医疗费中有1万元系原被告的侄子垫付的，其侄子表示，只要法官能将两位老人的矛盾化解，其垫付的1万元不要求他们偿还。此后，蒋鹏飞对两位老人进行了严肃的批评教育:“你们兄妹为了一点小事打得头破血流，最后还要侄子为你们买单，你们难道不问心有愧?”。早就冷静下来的兄妹两人被蒋鹏飞说得惭愧不已，承认了各自错误，并表示以后一定和睦相处。几天后，蒋鹏飞进行调解回访。“看到两位老人相处融洽，真是比什么都开心。”蒋鹏飞笑着说。

未诉早介入，化解在萌芽

　　去年底，作为政法系统调解高手，蒋鹏飞被选进市“三解三促”群众工作团黄桥工作队。与一般工作队队员不同的是，他跳出黄桥镇、着眼全辖区，着力发挥自身专业和部门优势，主动联合镇司法所、综治办的同志，深入村组，排查矛盾和纠纷，特别是苗头性问题，作为未诉案件提前介入、悉心调解，努力解决在村组、化解于萌芽之中。

　　元竹镇一堂兄弟俩为宅基地上的房屋买卖发生纠纷，自去年底以来虽经镇司法所多次调处，但一直未钝化。2月底，在“三解三促”走访村组中了解这一信息后，蒋鹏飞快速走访了村负责人、知情群众、镇司法所负责人，进一步深入了解情况。3月8日，他召集镇司法所同志、村负责人、村组群众代表和当事人，进行现场调解。他找准症结，以案释法，分析利害，耐心调处，经过10多小时的努力，终使这对堂兄弟达成调解协议、握手言和。

　　辖区内两邻居1995年因道路通行产生矛盾，后虽经村里多次调解但未果，原告便强行在被告的自留地上打通道路，不久被告就将道路封堵，去年原告向市法院提起诉讼。接手该案件后，蒋鹏飞多次做双方思想工作，加以调解，但被告坚持无理要求。对此，蒋鹏飞依法作出判决，支持原告的相邻权请求。在案件执行中，被告情绪对立，加以阻挠，法院准备采取强制措施。在“三解三促”走访中得知情况后，蒋鹏飞多次找被告交流，告知其违法性，以情打动，终使案件和解执结。

依法快维权，深情助解难

　　近年来，农民工工资拖欠现象在黄桥老区时有发生，如何保护农民工合法权益，维护社会稳定，也是蒋鹏飞关注的重点和难点。

　　2011年9月，蒋鹏飞受理了21位农民工起诉工厂老板拖欠劳动报酬案，因工厂老板躲债在外，案件审理中断。2011年10月2日早晨，他接到一农民工的求助电话，说其发现了老板踪迹。得知这一信息后，他立即从老家返回，很快找到工厂老板。到了法庭， 100多名农民工围住工厂老板，有的甚至对工厂老板拳脚相加。

　　“100多名工人，就是100多个家庭，其身后又是几百个利害关系人。既要为他们维权，又要化解他们的情绪，稍有不慎，极可能引发群体性事件。”面对群情激奋的农民工，蒋鹏飞尽力安抚、平和他们的情绪，向他们讲解法律知识，赢得他们的信任。另一方面，在确保工厂老板人身安全的同时，动员他想方设法筹款。经过12小时不间断的努力，终于使双方达成分批付款的调解意见，深受感动的农民工主动买来面包和矿泉水给蒋鹏飞充饥。

　　在处理案件过程中，蒋鹏飞还注重突破就案办案，根据案情，邀请相关部门参与调解，为当事人解决根本性利益难题，从而从根源上有效化解矛盾。

　　2004年10月，两原告将宅基地上仅有的四间七架梁房屋出卖给被告，但未经所在村组同意。2011年2月，两原告提起诉讼，案件审理中被告又提出反诉。蒋鹏飞受理该案后，很快就查清原告诉讼缘由。原来，原被告所在村已被列入镇统一拆迁范围之内，原告由于将房屋转让给被告，丧失了拆迁补偿载体，无法获得200多平方米、市场价值约100万元的安置房。

　　“原被告买卖的系农村集体土地房屋，且未经村民小组同意，故双方买卖协议应为无效协议，但基于诚实守信原则，且2004年5.5万元在本地区亦可购买一套100平方米商品房，至今升值部分亦有30万元，加之原告与被告为叔侄关系，所以我尽力调解该案件。”为此，蒋鹏飞首先到动迁项目部了解拆迁安置政策，后邀请动迁项目部负责人参与调解，在依法依规的基础上，从亲情、情理角度反复做双方的思想工作，最终使双方在互让较小利益的情况下握手言和。

　　宣传法律，从身边人做起。在蒋鹏飞的潜移默化的带动下，他的妻子、儿子也学起法律知识。前不久，在江苏省第三届“万家学法”知识竞赛中，先后从我市、泰州市选拔赛中脱颖而出，又以出色表现赢得全省决赛第一名。

　　调解是公正与善良的艺术。对审判和调解社会效果的最大化追求，蒋鹏飞一刻也没停息。与一般群众工作团工作队员还不同的是，蒋鹏飞是半脱产，星期二、三、四在法庭审判、处理案件，星期一、五并经常利用双休日开展“三解三促”工作。采访结束时，他又接到了一起未诉纠纷的反映，记下了纠纷概况……