市公安局燕头派出所夜访居民摸社情 “编外巡逻”助平安

　　（记者 耿凤 特约记者 陆裕顺）连日来的高温，让不少中小学生到公园内消夏避暑。为防止发生意外溺水，市公安局燕头派出所及时将“禁止游泳，平安度夏”的安全宣传台设在公园内，对前来公园游玩的中小学生和他们的家长开展安全宣传活动。

　　新时期如何提升基层基础工作的水平和能力，夯实打牢公安工作的根基，让民警有事做、会做事、做好事，把基层基础工作做实，把公安主业做精，真正实现基层一线派出所的转型升级？市公安局负责人告诉记者，燕头派出所的做法值得借鉴。

　　错时“家访”听民声

　　该所规定社区民警八项职能，其中一项就是民警入户走访调查。他们比照学校的做法，不叫走访，叫“家访”，不但要了解每户的家庭成员情况和经济来源、收入情况，了解四周邻居是否有私房出租以及承租人的情况，还要听取和收集群众反映的一些涉及治安稳定的热点问题及建议和对公安工作的评价等。

　　针对辖区群众多是上班族的特点，民警白天遇不到群众，就利用中午或晚上休息时间，实行弹性工作制，错时走访。按照每周走访30户的最低要求，民警每天至少要走访5户，每周加班时间多达18个小时。

　　有群众向走访的社区民警反映精神病人容易肇事肇祸的问题，该所要求民警全面了解管段内精神病患者的情况，区别不同的病情，分层次管理，按照“3+1”模式开展有针对性地管控工作，使辖区至今无一例精神病人肇事肇祸事件发生。

　　民警入户走访必须留下被访群众的联系方式，该所负责人将定期不定期地随机抽查，一旦查到不实信息，社区民警不但要受到经济上的处罚，影响当年评先评优，还将重新入户走访。

　　自去年下半年以来，通过走访共搜集整理涉及公安工作和民生类的信息、建议和评价意见 60多条，查处、破获各类治安、刑事案件20多起，抓获违法、犯罪嫌疑人 170多名。

　　公调对接促和谐

　　去年11月份，辖区内有5对亲兄弟，因为建房、家庭财产分割等问题，先后发生争执，有几对还动了手。社区民警邀请他们家族中有威望的亲属、“三解三促”工作队和社区干部，逐一了解矛盾形成的原因，商量解决的办法，多次上门做说服教育工作，动之以情，晓之以理，最终让5对兄弟握手言和，重归于好。

　　为减少“民转刑”案件发生，该所在6个中心社区警务室内设置调解室，对各类矛盾纠纷实时调解，通过公调对接，确保矛盾纠纷不激化、不上缴。管段的社区民警每周两天，每天不少于两小时接待群众来访，对群众提出的问题能答复的当场答复，无法当场答复的，提供解决问题的办法和途径。

　　去年下半年，苏城社区群众反映，一外地离婚妇女在小区内租房开了一家足浴店，进出人员复杂，经常与男友在出租屋内发生争吵甚至打架，影响到左邻右舍群众休息，社区民警随即上门开展教育。今年春节前，这名妇女主动解除与男友同居关系，退房返回原籍。

　　今年以来，燕头派出所成功调处各类矛盾纠纷270多起，未发生一起“民转刑”案件。

　　巡逻队“防鸟入林”

　　众贤村是燕头派出所辖区内典型的“无发案村”，今年以来，该村未发生过一起刑事和治安案件，究其原因，是该村“尽带红袖标”——每天参与治安巡逻防范的群众多达五六十人次。

　　自去年以来，该所在辖区内的13个社区（村）启动“无发案”社区（村）创建活动，由社区民警在各社区（村）组织的支持下，负责组织治安积极分子和退休赋闲在家的老人，组成义务巡逻队和“夕阳红”巡逻队，佩带统一的红袖标，每支队伍不少于10人，负责本辖区的治安守护和巡逻防范工作，帮助民警开展防火、防盗、防骗宣传。

　　民警把群众参与治安守护和巡逻防范比喻为“防鸟入林”。白天，犯罪分子想到社区（村）去作案，看到众多的“红袖标”一般不敢轻举妄动。

　　除专职巡防力量外，像众贤村这样，燕头派出所已在辖区所有村（社区）组建了巡逻队或“夕阳红”巡逻队，使原先易被专职巡防力量漏巡的“点”得到填补，今年1-2月份，辖区可防性案件较上年同期下降了七成以上，1—6月份，辖区内的13个社区（村）中，有7个社区连续4个月无发案。