员工工伤，承担责任的不是用人单位，却另有其人，这听起来多少有些蹊跷。然而这件事就发生在江苏五星建设集团。这究竟是怎么一回事呢？
李亚宏是邻居们关心的小伙子，今年28岁，是黄桥镇金堡村人。三夏大忙时节，年轻力壮的他，为什么不在田里帮父母的忙呢？做点轻微的活计，怎么还要人关心呢？原来，去年，李亚宏经朋友介绍，到江苏五星建设集团分包给石某的工程上当了维修工，每天收入有230块钱。半个月后，下班回家途中，被一辆闯红灯的货车撞伤。
交警部门认定李亚宏在事故中没有责任。这次车祸致使李亚宏肋骨骨折、肾挫伤、软组织损伤，至今仍然不能干重体力活。到现在为止，已经花去了医疗费近5万元。对于这个家庭来说，李亚宏是顶梁柱，一家人的生活立即变得窘迫起来。
为了讨回自己的公道，李亚宏向人社部门申请工伤认定，人社部门于去年年底作出了工伤认定决定书，认定李亚宏受伤为工伤。而江苏五星建设集团认为，他们与李亚宏之间并没有劳动关系，就不应当认定为工伤，他们也不应该承担工伤保险责任。于是，江苏五星将人社局、李亚宏一起提起诉讼，请求法院撤销工伤认定决定书。
法庭审理查明，2013年1月1日，原告江苏五星与开发区某企业签订了《零星工程合同》，后将部分业务转包给不具备用人单位资格的石某。此后，石某招用第三人李亚宏在该工程中施工。6月8日，李亚宏骑摩托车下班回家途中发生车祸，交警部门认定李亚宏无责任。8月7日，李亚宏向人社局递交了工伤认定申请书，人社部门以“对双方是否存在劳动关系不能确认”为由中止工伤认定。
此后，李亚宏向市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求确认他与原告江苏五星之间存在劳动关系，但对这一请求没有得到支持。
2013年12月16日，李亚宏申请恢复工伤认定，仲裁委员会查明：李亚宏进场工作前，参加了入场安全培训后从事安装工作，于是在12月27日，仲裁委员会作出泰兴人社工（2013）第627号工伤认定决定书，认定第三人李亚宏受伤为工伤。
被告委托代理人金安认为，针对工程承包、转包、分包等一些特殊行业，人力资源和社会保障部关于执行工伤保险的若干意见第七条，江苏省实施工伤保险办法第30条，都已做出了明确的规定：也就是在工程承包、转包、分包过程中发生的事故，只要转包、分包招用事实清楚，伤者符合工伤保险条例第十四条规定，就应认定为工伤，由具体用人主体资格的承包单位（江苏五星建设集团）承担工伤保险责任。
也就是说，原告江苏五星将工程转包给没有资质的石某做，第三人李亚宏工伤责任应该由具有资质的五星承担。而江苏五星认为，对工伤认定的前提是第三人李亚宏与原告是否构成劳动关系，而此前已经裁定第三人和原告不存在劳动关系，那么原告就不应当承担工伤保险责任。
合议庭认为，李亚宏在下班途中发生交通事故，并且交通事故无责任，被告所作工伤认定决定并未违反相关法律、法规等文件的规定。
审判长刘凌说，综上所述，被告所作工伤认定决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告的诉讼理由依法不能成立，其诉讼请求本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：驳回原告江苏五星建设集团有限公司的诉讼请求。
根据《工伤保险条例》第十四条第六项的规定：职工在上下班途中受到非本人责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故受伤的，应当认定为工伤。此外，原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系事项的通知》中，对矿山企业和建筑施工行业将工程（业务）或经营权发包有明确规定。
市人民法院行政庭庭长刘凌介绍，建筑施工行业属于高度危险作业，国家对这些行业有着相应的资质要求，只有具备了相应的资质才具备用工的主体资格。本案中，原告与第三人之间虽然没有劳动关系，但是原告将承包业务分包给不具备用人资格的石某，根据《江苏省实施《工伤保险条例》办法》第三十条规定，应由具备用人资格的原告承担工伤保险责任，这也是对劳动者的特殊保护。
刘凌告诉记者，最近几年，工伤认定的案件越来越多，情形也分很多种。用人单位为了规避自己的责任，会想方设法证明与受伤员工没有关系。在这里需要提醒的是，劳动者在工作时，一定要注意保存证实劳动关系的证据，以备不时之需；建筑施工、矿山企业将工程（业务）或经营权发包时，一定要找具有资质的单位，以免自己遭遇不必要的损失。
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