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卞新建:善办“铁案”的“警中警”

2016-12-27 浏览次数: 我来说两句()
  他刻苦学习业务知识,踏实做好本职工作,积极主动为基层服务,在加强本局执法规范化建设、完善执法监督机制、落实执法责任制、提升公安执法质量等方面做出了突出贡献,赢得了领导和同志们的充分肯定。在从事法制工作的5年中,他先后获得三等功2次、市政府嘉奖2次,获得市政府依法行政先进个人。他就是市公安局民警卞新建。
  加强学习提升能力
  卞新建今年40岁,2001年8月毕业于江苏公安专科学校,他先在市公安局基层派出所工作,2011年10月调至市公安局法制大队工作至今。公安法制工作是局领导的法律参谋,专业性强、政策性高,要求每个民警具有较高的法律知识及业务能力。
  卞新建说,学习是一个永恒的主题。因此他在工作实践中,始终抓紧学习不放松,在学习中提高素质,在学习中增长才干。
  卞新建认为,要更好地从事公安法制工作,法制民警在法律知识学习上一定要走在其他警种的前头,一定要始终成为公安系统法律知识的排头兵。为了能够胜任这项工作,他在工作之余,继续强化自身业务与理论水平的练兵,在每天繁忙的工作中至少要抽出1至2小时进行业务学习,遇到有争议的业务疑难,便积极主动地向老同事请教,向书本学习。
  通过努力,卞新建2014年5月通过了高级执法资格考试。为了更好地提高自身法律素质,2014年,他报名参加了天下第一考——全国司法考试。此后,他挤出了所有的空余时间,每天都要坚持学习至凌晨近2点。
  经过大半年的刻苦学习,卞新建以400分的高分,通过了国家司法考试,提高了指导办案单位执法办案的水平,更好地促进了本职工作。
  强化培训提升素质
  卞新建认为,强化培训是基础,所以定期通过视频会议模式培训,拓宽参加培训人员的广度和学习法律知识的深度。随着科技的不断进步、科技强警的理论深入人心,他充分利用平时收集的各类法律法规、典型案例等业务学习资料,借助视频会议模式,开展双向学习互动交流。
  民警缺什么就补什么,卞新建通过对民警所办案件进行点评,引导全局民警讨论执法理论,推动了全局执法文化的繁荣,提高了民警们的执法素质。组织跟班学习,锻炼了民警执法能力。
  一段时间,针对部分民警存在法律水平低、执法能力差的问题,案管室运行不到位,卞新建推出了“跟班速成学习法”,即让所有民警分批次,每批次一个星期时间,在市法制大队跟班作业。要求民警跟班时应学会如何以法制审核的眼光,对所审案件进行质量把关。听法制民警对案件的现场讲解,以达到熟练运用相关法律条款,熟悉各种办案程序,学会各种法律文书的规范化制作。
  这一培训方式,让办案民警感到新鲜,学法的兴趣高涨,发现问题的能力和执法能力都得到了增强。
  “法制工作是专门‘挑毛病’的,说得苛刻一点,是鸡蛋里挑骨头。”卞新建说,有的民警会有点误会,认为办案部门连夜抓人,熬到半夜非常辛苦,都希望尽快把违法人员处理后早点休息。可有时案件在法律文书制作上或在案件事实上有点小问题,还得返工处理、重新制作。
  卞新建在基层派出所工作过,对大家的这种心情也很谅解,但该认真时必须认真。针对基层办案民警的认识不到位,他经常用“微笑服务”来换取大家的理解和支持,平时即使在下班后或深更半夜民警打电话找他审核案件,他都会欣然接受,耐心细致地解答和审核。他用真诚和敬业精神去感动大家,换取了大家对法制工作的理解和支持,同时也做到了法制工作为基层民警执法实践服务的需要。
  在警务综合信息平台案件审核中,卞新建坚持从法律程序、法律文书制作等各个环节进行全面的审查监督,对一些事实不清、证据不足,无法形成证据链的案件坚决退回补充,宁愿不处罚,也不降低标准处罚,严把程序关、证据关、定性关、适用法律条文关、处罚关,做到了所处理的每一人每一案都事实清楚,证据充分,程序合法,量罚适当。
  卞新建始终坚持一个“严”字,并把对刑事、行政案件的审核把关工作,作为加强内部执法监督工作的契机,从证据、程序、定性、法律文书、案卷装订等环节认真审核,形成了“严、细、准、全、清、快”的审核案件要求,从而严把了各类案件的办案质量,有力地促进了全局整体执法质量和执法水平的提高。
  卞新建严格考试,执法质量月考落到实处。根据市局执法规范化建设的要求,做到案件送审时随时考评,一个月对案件总考评打分,对存在的问题全局通报,限时整改。近年来,全局无一起错案,经法制审核的行政案件能做到程序合法、量裁得当,广大民警能严格、公正执法,没有发生违法违纪现象。
  忠于职守乐于奉献
  “法制工作的另一项主要工作是服务基层执法办案。”卞新建利用手机、电话和网络方便、快捷的特点,为基层办案民警提供了法制服务,为基层办案单位执法办案提供了有力的保障。一年多来,平均每天的电话咨询量在20次左右,最多时一天能达到50余次,累计解答咨询达1000余次。
  不论是工作时间还是休息时间,不论是白天还是深夜,保持24小时手机畅通,尽自己最大的可能,耐心地为咨询民警进行解答,极大地帮助了办案民警的执法办案工作。
  由于公安工作的特殊性,卞新建成为了刑侦大队、经侦大队和各派出所的服务员,只要有需要,不论是休息日还是深夜,他随叫随到,从来没有一句怨言。一年来,他仅是深夜加班审核刑事强制措施、审批行政案件多达200余次,其他的加班加点可谓家常便饭。
  卞新建常说:作为一名人民警察,要忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。作为一名党员,作为一名法制民警,就应该为组织负责、为人民负责、对得起这个称谓,对得起这身警服,切实为人民用好法、掌好权。面对诱惑,他从来不为之所动;面对压力,他从来不为之动容。多年来,他树立了人民警察清正廉洁、一身正气的良好形象,在广大民警和人民群众中有口皆碑。
  在工作中,卞新建兢兢业业,任劳任怨,无怨无悔。从事法制工作后,他干一行爱一行,对法制工作爱岗敬业,热爱公安法制工作,全身心地投入到公安法制工作中,从不计较个人得失。无论是大队领导交办任务,还是民警要求审核或咨询案件,也无论是工作时间还是休息时间,需要解答的问题卞新建从不推诿,毫无怨言地认真解答、及时办理。
  保持坚定的政治信念,爱岗敬业,勤于钻研,淡泊名利,勇于奉献,卞新建用自己的实际行动,模范践行了“立警为公,执法为民”的崇高理念。

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