| 他刻苦学习业务知识，踏实做好本职工作，积极主动为基层服务，在加强本局执法规范化建设、完善执法监督机制、落实执法责任制、提升公安执法质量等方面做出了突出贡献，赢得了领导和同志们的充分肯定。在从事法制工作的5年中，他先后获得三等功2次、市政府嘉奖2次，获得市政府依法行政先进个人。他就是市公安局民警卞新建。 加强学习提升能力 卞新建今年40岁，2001年8月毕业于江苏公安专科学校，他先在市公安局基层派出所工作，2011年10月调至市公安局法制大队工作至今。公安法制工作是局领导的法律参谋，专业性强、政策性高，要求每个民警具有较高的法律知识及业务能力。 卞新建说，学习是一个永恒的主题。因此他在工作实践中，始终抓紧学习不放松，在学习中提高素质，在学习中增长才干。 卞新建认为，要更好地从事公安法制工作，法制民警在法律知识学习上一定要走在其他警种的前头，一定要始终成为公安系统法律知识的排头兵。为了能够胜任这项工作，他在工作之余，继续强化自身业务与理论水平的练兵，在每天繁忙的工作中至少要抽出1至2小时进行业务学习，遇到有争议的业务疑难，便积极主动地向老同事请教，向书本学习。 通过努力，卞新建2014年5月通过了高级执法资格考试。为了更好地提高自身法律素质，2014年，他报名参加了天下第一考——全国司法考试。此后，他挤出了所有的空余时间，每天都要坚持学习至凌晨近2点。 经过大半年的刻苦学习，卞新建以400分的高分，通过了国家司法考试，提高了指导办案单位执法办案的水平，更好地促进了本职工作。 强化培训提升素质 卞新建认为，强化培训是基础，所以定期通过视频会议模式培训，拓宽参加培训人员的广度和学习法律知识的深度。随着科技的不断进步、科技强警的理论深入人心，他充分利用平时收集的各类法律法规、典型案例等业务学习资料，借助视频会议模式，开展双向学习互动交流。 民警缺什么就补什么，卞新建通过对民警所办案件进行点评，引导全局民警讨论执法理论，推动了全局执法文化的繁荣，提高了民警们的执法素质。组织跟班学习，锻炼了民警执法能力。 一段时间，针对部分民警存在法律水平低、执法能力差的问题，案管室运行不到位，卞新建推出了“跟班速成学习法”，即让所有民警分批次，每批次一个星期时间，在市法制大队跟班作业。要求民警跟班时应学会如何以法制审核的眼光，对所审案件进行质量把关。听法制民警对案件的现场讲解，以达到熟练运用相关法律条款，熟悉各种办案程序，学会各种法律文书的规范化制作。 这一培训方式，让办案民警感到新鲜，学法的兴趣高涨，发现问题的能力和执法能力都得到了增强。 “法制工作是专门‘挑毛病’的，说得苛刻一点，是鸡蛋里挑骨头。”卞新建说，有的民警会有点误会，认为办案部门连夜抓人，熬到半夜非常辛苦，都希望尽快把违法人员处理后早点休息。可有时案件在法律文书制作上或在案件事实上有点小问题，还得返工处理、重新制作。 卞新建在基层派出所工作过，对大家的这种心情也很谅解，但该认真时必须认真。针对基层办案民警的认识不到位，他经常用“微笑服务”来换取大家的理解和支持，平时即使在下班后或深更半夜民警打电话找他审核案件，他都会欣然接受，耐心细致地解答和审核。他用真诚和敬业精神去感动大家，换取了大家对法制工作的理解和支持，同时也做到了法制工作为基层民警执法实践服务的需要。 在警务综合信息平台案件审核中，卞新建坚持从法律程序、法律文书制作等各个环节进行全面的审查监督，对一些事实不清、证据不足，无法形成证据链的案件坚决退回补充，宁愿不处罚，也不降低标准处罚，严把程序关、证据关、定性关、适用法律条文关、处罚关，做到了所处理的每一人每一案都事实清楚，证据充分，程序合法，量罚适当。 卞新建始终坚持一个“严”字，并把对刑事、行政案件的审核把关工作，作为加强内部执法监督工作的契机，从证据、程序、定性、法律文书、案卷装订等环节认真审核，形成了“严、细、准、全、清、快”的审核案件要求，从而严把了各类案件的办案质量，有力地促进了全局整体执法质量和执法水平的提高。 卞新建严格考试，执法质量月考落到实处。根据市局执法规范化建设的要求，做到案件送审时随时考评，一个月对案件总考评打分，对存在的问题全局通报，限时整改。近年来，全局无一起错案，经法制审核的行政案件能做到程序合法、量裁得当，广大民警能严格、公正执法，没有发生违法违纪现象。 忠于职守乐于奉献 “法制工作的另一项主要工作是服务基层执法办案。”卞新建利用手机、电话和网络方便、快捷的特点，为基层办案民警提供了法制服务，为基层办案单位执法办案提供了有力的保障。一年多来，平均每天的电话咨询量在20次左右，最多时一天能达到50余次，累计解答咨询达1000余次。 不论是工作时间还是休息时间，不论是白天还是深夜，保持24小时手机畅通，尽自己最大的可能，耐心地为咨询民警进行解答，极大地帮助了办案民警的执法办案工作。 由于公安工作的特殊性，卞新建成为了刑侦大队、经侦大队和各派出所的服务员，只要有需要，不论是休息日还是深夜，他随叫随到，从来没有一句怨言。一年来，他仅是深夜加班审核刑事强制措施、审批行政案件多达200余次，其他的加班加点可谓家常便饭。 卞新建常说：作为一名人民警察，要忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。作为一名党员，作为一名法制民警，就应该为组织负责、为人民负责、对得起这个称谓，对得起这身警服，切实为人民用好法、掌好权。面对诱惑，他从来不为之所动；面对压力，他从来不为之动容。多年来，他树立了人民警察清正廉洁、一身正气的良好形象，在广大民警和人民群众中有口皆碑。 在工作中，卞新建兢兢业业，任劳任怨，无怨无悔。从事法制工作后，他干一行爱一行，对法制工作爱岗敬业，热爱公安法制工作，全身心地投入到公安法制工作中，从不计较个人得失。无论是大队领导交办任务，还是民警要求审核或咨询案件，也无论是工作时间还是休息时间，需要解答的问题卞新建从不推诿，毫无怨言地认真解答、及时办理。 保持坚定的政治信念，爱岗敬业，勤于钻研，淡泊名利，勇于奉献，卞新建用自己的实际行动，模范践行了“立警为公，执法为民”的崇高理念。 |