开发

沿江开发

    【概况】2009年，全市推进沿江大开发、大开放，沿江地区实现了平稳较快增长。沿江核心区域实现地区生产总值235亿元，增长18.1%；全社会固定资产投资146亿元，增长30.4%%；列统工业增加值107亿元，增长21.6%；实际利用外资1.5亿美元，下降11.8%；出口额4.8亿美元，下降5.9%。

    【调整规划编制】  2009年，市经济开发区对工业园区的行政管理体制和工作运行机制进行调整完善。通过行政区划的调整，开发区拓展5．1平方千米。七圩、蒋华两镇及泰兴镇泰常路以西部分，纳入虹桥工业园规划区域。启动沿江地区一体化发展规划及园区概念规划，以及经济开发区、虹桥园区、港口、岸线利用、道路交通、江心洲开发、东夹江开发和物流业等若干个子规划。

    【基础设施建设】  2009年，市经济开发区推进污水处理二期、北区管架、新区学校、石桥花园安置楼、企业集中办公区综合楼、南三环西延、朝阳路北段和闸南、闸北路等“八大工程”建设，拉开园区框架；虹桥园区结合七圩、蒋华两镇和园区现有产业、区位条件，启动滨江大道和临港产业片区、新兴产业片区拆迁和安置房建设工作，与凯旭集团、上海惠天然、南通五建等公司合作，采用BOT模式投资，开始建设虹桥新城。

    【招商引资】  2009年，市经济开发区通过项目推介与举办招商会相结合、专题招商与信息收集相结合、小分队招商与网上招商相结合的方式，狠抓产业招商、委托招商，促进招商工作的有序开展。招商引资呈现出“项目个数多、投资规模大”的好形势。2009中国泰兴金秋经贸科技洽谈会，成功签约意向合作项目27个，计划总投资83．8亿元：上海招商会签约意向合作项目8个，计划总投资64亿元：深圳招商会签约意向合作项目10个，计划总投资达28．1亿元。

    【重大项目建设】  2009年，市委市政府建立市领导挂钩联系重大项目制度，推动招商引资项目向园区集中，集聚发展：对项目推进中遇到的问题进行现场办公，及时解决存在的矛盾，确保项目早开工、早竣工、早投产、早见效。沿江核心区域共实施1000万美元或1亿元人民币以上重大项目30个。计划总投资96．83亿元，当年完成投资26．32亿元，累计完成投资61．8亿元。其中竣工项目13个，累计完成投资23．31亿元，在建项目17个，累计完成投资38．49亿元。经济开发区协联众达一期、常隆化工等一批项目相继进人试产阶段。虹桥工业园区森和船舶、中航海洋船舶等一批项目进
展顺利。

    【提高岸线使用效益】  2009年，市委市政府对“深水浅用、长线短用、优线劣用、占而不用"的岸线采用行政、法律和经济手段进行整合。符合规划但等级低、生产效率低、产出效率低的岸线，通过改建、扩建，加大投资强度，提高产出效率；使用岸线项目不符合现行产业政策和岸线利用规划的，通过搬迁、收购、参股等形成进行整合，保证重大项目的进入；严格控制使用岸线项目的规模扩张，防止企业擅自扩大岸线使用长度。

    【概况】2009年，泰兴开发区实现地区生产总值77.86亿元，同比增长26%，其中农业增加值1.26亿元，工业增加值59.2亿元，建筑业增加值11.2亿元，服务业增加值6.2亿元；实现财政总收入9.84亿元、工商税收收入7.86亿元、一般预算收入3.08亿元，同比分别增长25.9%、15.4%、20.3%，工商税收收入占全市总量的26%；农民人均纯收入10197元，同比增长12%；实现工业总产值281亿元，工业销售收入272亿元，利税30亿元，利润14.4亿元，同比分别增长43%、43%、66%、71%；工业国税开票销售收入139.4亿元，占全市总量的40.5%。产值规模超亿元企业43家，比上年净增22家，其中，超5亿元企业6家，超20亿元企业1家。

    【招商引资】全年新引进联成PVC、沙桐煤焦油、振华油脂、新加坡裕廊化工丙烯酸、阿贝尔化学苯乙烯系列、新浦化学烧碱和VCM等10个1亿美元或8亿元人民币以上的重大项目，总投资70亿元。完成注册协议利用外资2.27亿美元，实际利用外资8000万美元，分别占全市总量的71.3%和83.8%。

    【项目建设】深入开展“重大项目推进年”活动，协联众达苯酐、斯比凯可CMC、常隆化工一期等6个重大项目竣工投产，新增年销售20亿元；新浦化学VCM和烧碱、振华油脂加工、盛嘉环氧树脂等10个重大项目开工建设，总投资30亿元，投产达效后，新增年销售72亿元；常隆化工农药二期、联成化学增塑剂、苯酐等在建的12个重大项目建设速度加快推进。区镇在建项目34个，总投入约62亿元，预计建成后新增年销售收入151亿元。

    【基础设施】全年基础设施建设投入11亿元。北区3.5万KV高压线全部完工；北区1700米钢架结构管廊工程在年底建成；拆迁安置楼一期工程主体施工完毕；闸南、闸北路改造工程竣工，朝阳路北端、文化路、团结河北路全力推进；污水处理二期工程建设进展顺利；北区常隆和联成3.5万伏供电专线实施到位；企业集中办公区综合楼实施内外装修；滨江新区学校、港口、仓储物流等工程加快实施；全年预征土地280公顷，拆迁近1000户。

    【环境保护】 严把项目准入关，不断提高化工项目准入门槛，严控污染重、体量小、附加值低的项目入园，全年有20多个化工项目被拒之门外；加大环保管理力度，严格对现有企业的监管和执法，进行为期5个月的废气和危险固废专项整治行动，新、改建废气治理装置12台，首家创设“国标”、“民标”同时验收的新模式。认真落实企业的安全生产主体责任和安委会成员单位的安全监管主体责任，全年无较大安全事故发生；不断加大公共安全硬件设施投入，完成区镇区域安全评价、消防规划编制等工作，启动实施企业联合消防站建设。

    【高新产业】深入推进“科教兴区（镇）”战略，全年实现高新技术产业产值86.56亿元，同比增长123%，占全区总量的31%，6个项目列入省级以上科技计划，完成专利申请40件，科技对区镇经济的贡献份额继续加大。

    【社会事业】教育教学质量居全市先进行列，普通高中入学率达75%，小学质量抽测优秀率在80%以上；完成15个村“农家书屋”建设任务，顺利通过省、市两级验收；广泛开展全民健身工作，成功举办滨江镇首届全民运动会；新建农村社区卫生服务站6个，新型合作医疗参保率达98.85%；计划生育率达99.7%，综合避孕落实率100%，出生婴儿性别比在正常范围内；新增有线电视1032户，完成电脑入户1540户；实施劳动力转移培训480多人次，新增农村劳动力转移450人，带动农民增收220多万元；新增3209人参加城乡居民基本养老保险；加快民生改善，不断推进学校、社区卫生服务、农民安置区等公共社会事业工程；人武、工会、妇女、老龄、共青团、残疾人等事业不断进步，统计、民政、档案、区志、民族、宗教等工作取得新成绩。

虹桥工业园区

    【概况】2008年12月，泰兴市委、市政府作出了调整完善“一区四园”体制机制的重要决策，新虹桥工业园区于2009年1月21日正式挂牌。园区实行“以区管镇”模式，下辖蒋华、七圩两镇，总面积111.6平方公里，总人口7.8万人，共有工业企业382家，已经初步形成船舶制造、生物医药、机械电子等主导产业。2009年，实现全部工业总产值142.6亿元，销售收入137.5亿元，利税14.6亿元，利润6.3亿元，同比分别增长28.77%、26.33%、42.21%和34.2%；完成工业国税开票销售45.3亿元，同比增长7.14%；完成三产增加值10.4亿元、技改投入24.8亿元、吸纳民资22.7亿元，同比分别增长51.03%、3.27%和13.51%。共有产值过10亿元企业1家，过5亿元企业4家，过2亿元企业4家，过1亿元企业2家。

    【园区规划】按照起点高、定位准的要求，先后完成了园区概念性规划、虹桥新城用地布局规划、虹桥新城控制性详规和新兴产业片区一期工程控制性详规的修编工作，初步形成了“一中心、两轴线、三片区、四大板块”的发展格局。“一中心”，即虹桥新城；“两轴线”，即泰常路和建设中的沿江大道；“三片区”，即原蒋华、七圩、新市老集镇集中居住区；“四大板块”：即冶金装备制造（船舶机械）产业板块，原料药、合成药产业板块，临港产业板块，新兴产业板块。    

    【招商引资】坚持全员招商、委托招商和专业招商相结合，聘请了一批社会名人、能人担任园区招商顾问，成立5个招商分局，建立上海、温州、深圳等3个办事处，组织开展了温州、上海、宁波、台湾、深圳等专题招商活动，共邀请60多批近400名中外客商来园区考察。全年开发实施1000万元以上重大项目33个，计划总投资82.06亿元，其中，2亿元以上项目8个，10亿元以上项目3个（总投入24亿元的鑫福造拆船和金属加工物流项目、总投入20亿元的钢贸市场项目、总投入10亿元的浙江首华建材项目），共有20个项目竣工投产。

    【基础设施建设】全年共拆迁577户14.6万平方米，征用流转土地3260亩；启动沿江大道、六圩港路、兴园路、界河路、二桥港路、四通路、上同路等7条总长27.3公里的道路建设。开发实施六圩港、三桥港两个内港池项目；引进香港凯旭集团有限公司、上海惠天然投资有限公司及南通五建建设工程有限公司等3家公司打包开发虹桥新城；完成幸福安置小区（二期）主体工程建设；启动虹桥新城一期工程农民集中居住房建设。

    【高新技术产业】全年实现高新技术产业产值48亿元，占全部工业总产值的33.66%。省高新技术产品12个，专利产品116个，其中授权专利15个，发明专利15个。江苏宏大特种钢机械厂有限公司的节能环保型球团链篦机系列成套装备及关键制造工艺研发项目荣获国家科技进步二等奖。

    【融资状况】坚持走多元化投入、市场化运作、滚动开发的路子，利用园区良好的发展优势和诚信度，搭建融资平台，多渠道筹集资金。2009年通过银行融资、建设垫资、合作投资，共筹集资金6亿元，确保了园区规划修编、招商引资、基础设施建设等重点工作的顺利推进。

    【跨江联动合作开发】2009年11月5日，常州市钟楼区党政负责人来虹桥园区考察，双方就跨江联动合作开发达成正式协议。

 黄桥工业园区

    【概况】  黄桥工业园区成立于2003年，2006年8月纳入江苏省泰兴经济开发区一体化管理，成为其特色组团园区；2008年12月调整管理体制成为市直管园区，正科级建制。2009年，园区引进项目27个，已落户项目23个，其中外资项目2个，注册资本过5000万元项目2个、过1000万元项目14个；全年实现工业国税开票销售12.65亿元，工商税收入库6021.43万元。其中，35家列统企业实现国税开票销售10.53亿元，同比增长23.36%。园区先后被评为“江苏省中小企业创业园”、“江苏省高新技术创业服务中心”、“团中央青年就业创业见习基地”和“江苏省劳动力培训基地”，并通过了ISO14001环境管理体系认证，目前正在创建“江苏省生态工业园”，整体呈现健康、快速、有序发展的态势。

    基础设施  2009年，园区投入近2亿元用于基础设施建设，先后实施城黄路东延、胜利路东延、东环路、通站路西延、金溪路、银杏路西延、焦庄桥、友谊桥、韩庄中沟桥、季黄河大桥等“六路四桥”工程，建设道路总长8166米、桥梁面积6164平方米，“四横五纵”的发展框架基本形成；逐步完善“九通一平”，水、电、气、通讯、排污、排水等配套建设全部到位，绿化、美化、亮化、净化工程基本覆盖，外部环境优势逐步显现，项目承载能力进一步增强。
 

    产业发展  园区以小城市（黄桥）建设为依托、以科技创新为主导、以中小企业为主体，坚持“节约用地、集约开发、特色立区、科技兴园”的发展理念，积极承接苏南、沪浙和珠三角地区产业转移，以有序开发壮大优势产业、盘活存量资产，以科技创新承接新增量、培育新产业，以区（园区）城（小城市建设）联动营造城镇新布局、增创发展新优势，努力打造苏中地区以高端装备制造业、新能源新材料开发以及现代物流业为特色的产业基地，产业发展布局日趋合理。纺织服装、食品加工、乐器生产、机械制造等主导产业初具规模。中国新型绿色纤维材料产业园、现代物流园、科技创新园、中小企业创业园、乐器产业园、商贸园等“区中园”正在规划和实施当中，集聚发展的优势进一步呈现。

    服务管理  2009年，园区管理机制逐步完善，服务发展平台进一步优化。通过集中学习、专题培训等形式，进一步增强园区干部职工的全局意识、创新意识、奉献意识和责任意识，着力提升“服务企业、推动发展”的工作能力和水平。严格对部门、个人的考核考评，强化物质激励、能力激励和成就激励，坚持“为发展配干部，凭实绩论英雄”的用人导向，大力营造“你追我赶、争先创优”的良好氛围；实施一个项目、一名负责人、一套班子、一抓到底的“四个一”责任制，切实推行“一站式”、“保姆式”服务，不断提升服务发展的效能，为项目加快落地、快速建设、迅速投产创造最优条件。

城东工业园区

    【概况】2009年，城东工业园区加快基础设施建设，加大项目开发力度，加强企业管理创新，园区的区位优势进一步凸现，又一批大项目、好项目落户园区。

    【基础设施】  2009年，城东工业园累计投入1.2亿元用于基础设施建设。建成道路总长4.6千米，正在建设的南二环东延园区段，全长3.8千米，预计2010年上半年竣工。园区配套服务区规划编制结束，已进入实际操作阶段；日处理2.2万吨的污水处理厂可行性研究通过专家评审，2010年可建成交付使用。3条22万伏高压走廊已实施移迁，另2条斜穿于园区西部的高压线即将迁移。 11万伏的变电所已开工建设，2010年可交付使用。城东工业园区起步较晚，又逢国家银根紧缩的发展环境，资金短缺成为园区基础设施建设难以逾越的障碍。2009年，园区创新筹资思路，多渠道筹集建设资金，确保基础设施建设投入需要。启动运作融资平台——泰兴市城东投资发展有限公司，向银行融资8000多万元。盘活存量资产，向银行抵押货款2000多万元。采用BT模式，优选建设施工单位带资建设。到目前为止，园区道路主框架已基本拉开，即将实现高速出口——园区——城区无缝对接的目标，其他配套设施也日趋完善。

    【招商引资】  2009年，园区招商引资和项目开发工作取得突破性进展，成功引进落户1000万元以上的重大项目7个。其中，总投资1.5亿美元的金门高粱酒项目已经省工商局核准名称，征地拆迁工作正在进行，计划于2010年初开工建设；江苏河海集团投资1.5亿元的脱硫脱硝环保项目已开工建设，预计下年度上半年竣工投产；阿联奠永青工业集团投资1500万美元的冷柜项目，以及洁源泵业、华霖电器等项目都已开工建设。另外，在手洽谈项目6个。有厦门客商计划投入1亿元的LED、消毒水、消毒柜项目，香港客商计划投入2000万美元的精密机械制造项目、马来西亚客商计划投入7000万美元的不锈钢贮油灌项目、银杏深加工项目，美国客商投资的高频X光机项目和浙江客商投入5000万美元的新材料项目等。

    【园区管理】  到2009年底，落户城东工业园区的企业达42家，投资总额近28亿元。虽然受国际金融危机影响，但园区企业仍然平稳较快发展。 2009年实现工业产值10亿元，同比增长43%；国税开票销售4.8亿元，同比增长26%；工商税收1650万元，同比增长12%；民营经济新增注册资本2.88亿元，其中新增注册1000万元以上项目4个，500万元以上项目8个；注册协议利用外资800万美元。园区管委会创新进园企业的管理方式，努力提高企业的经济效益和社会效益。坚持招引项目与培育企业并举，把每一个进园企业都培养成大企业、富企业。园区设立“科技进步奖”、“税收贡献奖”、“文明创建奖”等奖项，对开发拥有自主知识产权的核心技术，并发挥显著效益的企业，在税收分成中返还部分给予奖励，推动企业技术创新和产业升级。同时注重园区企业的党建、工会、文化建设，努力打造和谐园区。

农产品加工园区

    【概况】 泰兴市农产品加工园区（以下简称“园区”）是泰兴市委、市政府新组建的集信息、科研、生产、加工、物流于一体的专业化功能园区。2009年3月6日正式成立。园区地处泰兴市域的东北部，以古高公路为轴线，东至姜八公路，西达宁靖盐高速公路，规划总面积8平方千米。按功能定位规划建设果蔬、粮油、畜禽三大加工区和仓储物流、行政商务两大服务区。园区水陆交通十分便利，宁靖盐高速公路穿境而过，京沪高速、宁通高速公路擦肩而行，宣堡港和西姜黄河连接入长江，江阴、泰兴长江港口群距园区30公里。

    【开发建设】 2009年，园区累计投入资金1.2亿元，流转土地320亩，拆迁建筑物8700平方米，安置拆迁农户36户。完成了一期工程的“三路两桥”建设：“三路”指双丁路、果蔬路、物流路，“两桥”指一号桥、二号桥；绿化、亮化、上下管网等配套工程达到全覆盖。霍庄安置小区全部竣工并交付使用。

    【项目招商】 年内，在厦门成功举办了2009年江苏泰兴（厦门）投资环境说明暨农产品项目推介会。截至2009年底，共引进1000万元以上项目5个，5000万元以上项目2个。园区内江苏宇宸面粉有限公司、泰州参皇家禽养殖有限公司、江苏丽佳禽业有限公司、江苏百汇农业发展有限公司等国家、省级农业产业化龙头企业相继入驻，形成了面粉加工、饲料加工、畜禽屠宰精深加工、物流配送等主导产业，呈现出以骨干优势企业带动一批中小企业发展的良性态势。

    【品牌建设】 2009年7月，园区被国家农业部批准为“全国农产品加工创业基地”，12月被确认为“江苏省重点培育小企业创业基地”、“全国青年就业创业见习基地”。