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市属商业与物资贸易 【概况】 2009年，全市继续组织实施“万村千乡市场工程”，农产品流通体系建设工程，社区商业提升工程，家电下乡工程，市特色餐饮发展专项工程，拓展和改善城乡消费市场，提高城乡居民消费水平。截止2009年12月底，全市的住宿、零售、批发、餐饮主要业绩和社会销费品零售总额分别是：住宿3.19亿元，增幅73.2%；零售67.25亿元，增幅10.5%；批发10.59亿元，增幅21.3%；餐饮17.64亿元，增幅40.3%；社会消费品零售总额为98.78亿元，增幅17.7%。 【建成70家农家店】 全市进一步扩大“万村千乡市场工程”农家店覆盖面工作，按照国家商务部对“万村千乡市场工程”建设的规范要求，进一步加大农家店建设投入，进一步提高质量，进一步完善制度，取得较好的社会和经济效益，截止12月底，世纪阳光和海纳星地超市已经建成70家农家店，其中直营店5家，加盟店65家，并且吸纳200多名下岗人员及农村富余劳动力就业。进一步拓展“万村千乡市场工程”网络与邮政、电信、药监等网络结合，扩大经营范围、完善经营设施，实现农家店一网多用。 【启动家电下乡】 根据省市统一部署，2月20日全市全面启动家电下乡工作，全市共审核确认通过207家销售网点。其中：电信公司46家、移动公司37家、联通公司5家、家电及太阳能销售企业119家，全市21家乡镇已实现全覆盖。截止12月31日，全市已实现家电下乡产品销售21 824台（套），销售总额4 650.46万元，其中：彩电4 044台，冰箱8 144台，洗衣机1 875台，空调5 762台等四个品种为领先，已实现补贴产品达20 562台，补贴资金4 555.12万元，补贴兑付率达98%，补贴率居全省第4位。 【家电以旧换新】 实施家电以旧换新工程进一步扩大消费需求，提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展，全市家电以旧换新从2009年9月1日起实施至12月31日已销售产品14 394台套，销售金额达546.71万元，现已补贴到位10 240台套，补贴金额达307.99万元。 【生猪屠宰和酒类市场管理】 2009年，全市对定点屠宰场开展评星工作，开展生猪定点屠宰证书和标志牌统一编码，制作和换发工作，生猪定点屠宰量4 252万头，城区定点屠宰率100%，农村定点屠宰率97%；健全“放心肉”监管体系，开展生猪“瘦肉精”检测工作，严厉打击私屠滥宰和市场上销售注水肉的不法行为，开展执法检查193次，出动执法人员1 658人次，查处违法案件29起，立案8起，依法罚款2.7万元，查处病害猪肉4 837千克；加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，无害化处理病害猪肉、猪器脏2 347千克，建立肉品质量信息可追溯体系。加大行政推动，提高酒类流通企业备案率，新增备案120家，累计达到380家，发放酒类流通附单200本。 粮油贸易 【概况】 2009年，粮食购销总量103.6万吨，首次突破百万吨。夏粮收购入库小麦14.46万吨，创历史最好水平，其中收购最低收购价小麦2.2万吨。全市粮食购销企业实现综合效益1 631万元，其中实现利润348.05万元，同比增长20%。粮油加工稳定增长，全年实现工业销售30.03亿元，其中国税开票销售19.8亿元，实现利税 1.37亿元，增幅均达30%以上。粮油加工企业通过挂靠联合，运行质态明显好转，产品结构更新加快，全年产销面粉60.8万吨，挂面2.6万吨，大米加工3.1万吨，油脂28.1万吨，继续保持省内领先位置。稳步推进“1515”工程建设，在2008年修建横巷、根思仓房设施的基础上，2009年市粮食局统筹投入资金300多万元，在宁界粮油经营公司新建16间仓房，维修17间仓房，新增仓容3 000吨，在粮食储备库扩建直立墙深水码头65米；企业自筹资金维修仓容近1万吨，添置地磅、输送设备31台（套），全市粮食仓储设施条件进一步改善。泰兴市粮食局继续获得全国粮食流通监督检查工作先进单位称号。 【粮食流通监督检查工作】 2009年，泰兴市粮食局通过不断探索依法管粮有效途径，完善依法管粮组织体系，提高硬软件建设水平，创新监督管理方式方法，全面巡查、专项检查、联合检查、举报检查实现四到位，依法管粮能力不断提高。尤其是在全国粮食清仓查库、政策性粮食购销活动监督检查、各类涉粮案件查处等工作中成绩较为突出，市粮食局被国家粮食局表彰为“全国粮食流通监督检查工作先进单位”。 供销合作经济 [概况] 2009年，供销社系统实现商品销售总额24.43亿元，占计划的106.5%;消费品零售额完成8.35亿元, 占计划的119.3%;财务报表利润363.32万元，占计划的115%；农副产品市场交易额完成2.08亿元, 占计划的104.1%;农副产品收购额完成2.44亿元, 占计划的135.5%;农资销售额完成1.63亿元, 占计划的102%；新建连锁网点98个；组建专业合作社7个；新建二星级以上为农服务社38个；完成中心基层社建设2家；新设农资乡镇超市3家、日用品乡镇中心超市3家。 [供销系统骨干企业] 2009年，市供销社加强企业建设，市惠农农业生产资料公司以连锁配送为抓手，推进“农资放心”市场工程建设，按照“一乡一点、一村一店”的要求，在自愿联合、互惠互利的基础上，共建立农资农家店313家，自然行政村覆盖率达100%，完成市交目标任务，全市农药市场的销售份额占40%以上，化肥占70%，连锁经营销售额1.63亿元，进一步确立农资供应主渠道的地位，是年被市政府列入市服务业30家重点企业。烟花爆竹公司在一些商品无价格优势的情况下，密切与生产厂家的关系，开发出适合婚嫁喜宴不同档次的花色组合套餐等特色品种，扩大了市场销售份额。通过在内部实行绩效挂钩，分片包干，超利分成，责任到人，充分调动各类人员的经营积极性。全年新增基层网点12个，各类直营店和加盟店总数达到80个，销售总额首次突破千万元大关。在生活资料供应方面，进一步加强与世纪阳光超市的合作，按照“小超市、大连锁”的要求，不断推进生活资料的连锁配送，加盟店确保主要日用杂品配送率在50%以上。全年通过直营和加盟的方式新建生活资料小超市27个，现我市已达195个，2009年共实现销售2.01亿元。 [“两社”建设] 在村级综合为农服务社的建设过程中，我们把服务社的建设与“新网工程”建设有机结合起来。明确规定，凡是新建立的村级为农服务社均须与惠农公司、阳光超市签订连锁配送协议，参与供销社系统的连锁经营，并按照省、市供销社的要求，所有服务社在门头装潢上均统一使用中国供销合作社标识，以扩大供销社的社会影响。我们在坚持标准、注重质量的前提下，加强对系统为农服务工作的指导，到村到组认真做好选址定点工作。全年共完成38家二、三星级为农服务社，占计划的152%。在专业合作社的建设上，始终坚持标准、积极参与和领办，共完成 “泰兴市柏木水产养殖专业合作社”等7个各类合作社的组建和登记。目前全系统参与和领办的专业合作社15个，总资产790多万元，供销社出资额124.8万元，共有入社农户620户，帮助农民实现收入365.46万元，深受农民的欢迎。泰兴市天恒银杏专业合作社理事长徐彬生、泰兴市郭桥甜豌豆专业合作社理事长郭秋生被授予“江苏省首届百佳农民经纪人”荣誉称号，泰兴市天龙蔬菜专业合作社理事长季家圣获提名奖。 [中心基层社改造] 根据泰州市社通知精神，结合我市基层供销社改革改制后的实际，重点对广陵、七圩供销社进行了重组改造，重组后的中心基层社，主要加强对传统经营项目的管理，参与当地农业产业化经营，以创办发展各类专业合作社和村级为农服务社为重点，为广大农民和社员提供资金、技术、物资、信息设施等方面的服务。重新组建的广陵中心供销社，目前已在该镇拥有生活资料、鞋子服装超市、烟花爆竹商店各1个，并设有装潢、建筑材料、日用商品、家电经营销售门市部，配备家电维修和福利体育彩票销售点，在17个行政村创立村级为农服务社22个，设有农资销售点8个，领办和联合兴办各类专业合作社4个，年销售额达到8000万元。七圩中心基层社设有农资销售点12个，生活资料超市、烟花爆竹销售店各1个，废品收购站1个，建立为农服务社3个，领办专业合作社1个，年销售额达2050多万元。改造重组后的中心社，集基层社、专业合作社、为农服务社为一体，有力地改善了原有的运行质态。 [农村传统商品网络] 2009年，我们紧抓“新网工程”建设契机，把传统经营项目的网络建设改造作为工作的突破口。主要抓了日用消费品连锁、农业生产资料连锁、烟花爆竹连锁“三大网络”的布局和覆盖。全年，建立农资配送中心1个，日用消费品配送中心1个，烟花爆竹仓储配送中心1个，乡镇中心农资超市3家，农资放心店63家；新建乡镇日用消费品中心超市3家，生活资料小超市 27家；新建烟花爆竹直营、加盟店12家。在全市乡村累计建立各类农资、日用品店588家。其中：农资农家店313家，日用消费品小超市195家，烟花爆竹加盟、直营店80家。到年底，建立的各类加盟、直营店已覆盖我市21个乡镇和所有行政村，新农村现代流通服务网络体系在我市已经形成。 [职业教育事业] 供销职业技术学校通过内抓管理，外攻联营办学，以特色专业吸引学生，现在已基本形成了进校确保就业，专业引导就业，就业带动招生的良性循环,目前在籍学生1360余名。一是德育教育成效显著。学校针对新时期青少年学生的心理和生理特点，主动融入与时俱进的时代气息，注重制度建设、环境净化、日常管理等与学生品德修养的内在联系，充分体现了严、细、实、新的特点，德育教育工作连续三年受到泰州市教育主管部门的好评，并在同类学校中推广；二是学生管理特点明显。全封闭式、准军事化的校园管理，体现了“先成人、后成才”、“既成人、又成才”的教学理念，落实了江苏省职业学校规范化管理的要求，所创立的相关管理经验得到无锡江南中专、苏州托普职业技术学院等协作院校的热评；三是文化校园特色形成。军训文化、娱乐文化、环境文化、职业道德文化等凸显了供销职校的人文精神，使校园文化体系逐步走向完善；四是成人教育成绩斐然。在2009年度成人高考中，本科、专科进线率再列全市榜首，已连续三年领先于同类学校。同时，并根据泰兴实际开展了农村剩余劳动力的转移培训、农民经纪人培训，全年共培训培训农民剩余劳动力863人次，农民经纪人1200人次。职业教育已成为供销社系统发展的亮点之一。 [机关作风建设] 2009年，在万人评机关活动中，市总社机关的位置比上年前移了15位。在信访维稳工作上，除党政领导实行接访、下访外，机关人员正常到信访室接访，做好来信来访工作，解答解决各类遗留问题和矛盾。全年共接待各类来访人员326人次，书面答复来信19件，直接帮助解决基层和职工实际问题215件。加强与新闻媒体的合作，在《今日泰兴》开设供销合作经济专版、与电视台推出了60年供销变化专栏、与广电局联合开设调频“惠农小喇叭”，积极参加市委、市政府组织的各类中心活动，如国庆60周年唱红歌活动，我们荣获小合唱三等奖。 盐业专营 【概况】 2009年，泰兴市盐务管理局以提升企业经济总量为主线，加快食盐流通现代化步伐，加大品种结构调整步伐，加强市场开发培育和管理力度，推进改革和管理创新，全面完成各种目标任务。全年累计销售盐产品21 589吨，全面完成销售收入3 772万元，全年先后通过省卫生厅、省发改委等部门“消除碘缺乏病危害”检查验收合格县(市)工作，2009年再次被考核评定为“放心消费”合格单位；下半年被泰州市盐务局、食药安委考核，通过食盐“三网”建设工作，确保全市食盐安全得到保障，确保近年来盐业市场秩序的稳定。 全年共出动执法人员2 400余人次，执法车辆500余台次，检查零售户12 000余次，走访食品加工点、餐饮点、食堂和居民灶台53 900余家，发放各类宣传材料60 000余份，共查处各类盐业违法案件17起，罚款17 200元，碘盐覆盖率达97%，碘盐合格率达98%。 烟草专卖 【概况】 年内，全局共出动烟草专卖管理执法检查8 000人次，共查处各类涉烟违法案件121起，其中案值1-5万元案件44起，5-20万元案件 14起，50万元大案1起；铲除非法销售卷烟网络1个，捣毁违法卷烟窝点26个，查获各类违法卷烟15 000余条，刑事拘留烟贩35人 判刑15人。1-12月共销售卷烟38 550箱，实现利税19 738万元。2009年12月江苏省烟草公司泰州市公司泰兴营销部正式更名为江苏省烟草公司泰州市公司泰兴分公司。 【专卖执法】 按照全省统一部署开展了“闪电4号、5号、6号”和“冬季会战”行动，通过“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”，先后查处案件95起，不断在辖区市场掀起卷烟打假、打私、打非风暴。1月19日下午6时，市烟草专卖局会同市公安局，在泰兴大庆东路与鼓楼北路交界处，从一辆车牌号为苏MT****宝龙面包车上，当场查获案值57万多元的硬中华等非法卷烟1 550条。4名主犯因非法经营罪被判刑。针对2008年“12.7”非法经营卷烟网络案件所呈现的涉案地域广，销售数量大、牵涉案人员多的特点，省、市、县三级烟草、公安部门领导始终保持高度重视，省局、省公安厅将此案列为挂牌督办案件，省局专卖处李玉峰副处长专赴泰兴指导“12.7”案件侦办工作，同时烟草部门主动配合公安机关开展网上追逃、抓捕案犯行动，随着6名主要犯罪嫌疑人员纷纷落网，案件大量犯罪证据也得以确认固定，由此，一个地跨苏、鲁两省四市、涉案对象多超过30人，非法交易金额高达3000余万元的大型非法销售卷烟网络成功告破。5月上旬省局颁发2009第020号嘉奖令，对泰兴成功侦破“12.7”非法销售卷烟网络案件给予嘉奖。 【基础管理】 1～8月，市烟草专卖局开展为期8个月的“基础管理年”活动。按照泰州市局做好制度“废、改、立、留”的相关要求，抓制度梳理。围绕专卖行政执法、烟草经营服务、国有资产管理、队伍作风建设中的管人、管财、管物、管事等重点领域和关键环节，对各部门原有制度进行登记、整理、汇总，共收集制度118项。通过制度分析评估，使目前仍然适用实用的 92项制度得到保留，并明晰下一步制度改进的具体方向。 【用工分配制度改革】 严格按照全系统用工分配制度改革实施方案的工作要求，坚持“公开、公平、公正”原则，认真组织实施中层管理岗位竞聘、综合事务岗位竞聘、一线员工竞聘综合事务岗、业务操作类员工双向选岗等工作，通过公平竞争、优胜劣汰，公推公选了2名正股级干部，2名副股级干部，1名一线员工成功进入综合事务岗，此外，紧扣“政策公开、岗位公开、流程公开、结果公开”等重点，建立推荐、考评、考试、录用的记实档案，保证各个环节有据可查。通过“定员、定岗、定薪、定责”，员工队伍得到优化，整体素质得到提升，权责清晰、分类科学、规范有序的收入分配制度进一步形成，企业用工迈出了变身份管理向岗位管理的历史性一步。 【“放心消费卷烟店”创建】 自2009年5月起，泰兴烟草与市放心消费创建活动领导小组联合在全市卷烟市场开展“放心消费卷烟示范店”创建工作。6～7月，市烟草局与市放心消费创建活动办公室联合成立领导小组，制定“放心消费卷烟店”创建活动实施方案，出台《泰兴市放心消费卷烟店评选及管理办法》，并通过地方新闻媒体、泰兴政务公开网以及发放宣传材料等方式，公布“示范店”评选的“十条标准”、“三大程序”、“六项管理办法”。8～11月，烟草局在对报名参评零售户进行现场勘查、考试初选的基础上，会同市放心消费创建活动办公室对照“参评资格、经营业态、诚实守信、遵纪守法、服务质量、质量信誉”等硬性指标，对申报对象的相关情况予以综合评定、集中把关。12月，根据评定结果，通过社会公示，最终确定农工商贸有限公司等20家单位为2009年度放心消费卷烟示范店。 石油经营 【概述】 年内，中石化江苏泰州泰兴石油分公司销售成品油93338吨，其中：汽油46188吨，柴油46470吨，润滑油680吨，全年销售总额63818万元。 【推进中国石化加油卡联网加油】 为满足用户的需要，公司大力推进中国石化加油卡联网加油。年内，开通IC卡加油的加油站已达25家，IC卡加油量15577吨。 |