今年城市建设重点实施“626”工程 突出抓好五个方面的工作

　　（记者  张宏伟）2月10日，全市城建工作会议召开，贯彻落实市党代会年会和中心城市建设专题常委扩大会精神，动员全市上下迅速淡化节日气氛，尽快进入工作角色，精心组织，强势推进，确保打赢“城建会战”第一仗，为中心城市“三年大变”奠定坚实基础。市领导孙耀灿、张育林、孙云、李仁国、戴仁泉、钱娟、刘荣华、田之本、丁斌、张国祥、耿元进、孙群等市四套班子负责人出席会议。

　　会议提出，今年城市建设的主要任务是：加快城市北部片区的建设速度，加大老城区的改造力度，完善城市功能，健全城市配套设施，提升城市综合承载能力。重点实施“626”工程，即民生保障类、市政设施类、社会事业类、公共服务类、开发经营类、生态环境类等六大类26项工程、202个项目，突出抓好五个方面的工作。

　　迅速完善道路网络。紧紧围绕“外联内畅、全城贯通”的工作要求，迅速完成鼓楼大桥、羌溪桥、银杏路、太平路、惠泽路等15项道路、桥梁结转工程。开工建设长征路南延、龙河中路、羌溪北路等18项工程，确保主城区特别是北片区和老城区消灭断头路、沟通主干道，形成“九横九纵”的道路网络雏形。同时，迅速建成城市快速通道，着力改善交通基础设施条件。年内，要确保完成新334省道、镇海路北延等一批重大项目建设。加快推进泰常过江通道研究论证，迅速完成前期工作，确保早日开工。

　　精心打造城市景观。重点围绕三个字下功夫。一是“清”，进一步沟通全城水系，全面消除黑臭河和劣五类水体，10月前全面完成外环城河、北湾河、南跃进河等18项闸站结转工程，同时，启动宝塔生产沟、新上横港、羽惠河、耿戴中沟及众安港等4项水环境整治工程，打造“清水、亲水”的河道环境。二是“绿”，强化中心城市和周边乡镇绿化景观设计打造，开工建设民安广场、张岳游园、园林路、钱庄绿地等18项绿化工程，确保新增绿地30万平方米。进一步巩固省园林城市创建的成果，迅速启动国家园林城市创建工作。三是“靓”，充分发挥如泰运河风光带在扮“靓”城市中的作用，启动如泰运河风光带规划设计，年内确保完成泰兴大桥至延令桥段样板示范工程。实施如泰运河改航，同步启动替代航道工程、马甸水利枢纽改建、内港池建设等工程。加快城市地标建筑建设进度，年内确保完成凤凰文化广场、建工大酒店、新党校大酒店、国际大酒店等现代服务业工程，努力形成协调、优美的城市天际线界面。

　　努力提升物管水平。创新物业管理模式，济川街道办要牵头建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的物业管理新机制，确保物业管理覆盖率在95%以上，凡入住率在50%以上的小区，都要及时成立业主大会，选举产生业主委员会，真正把群众组织起来，推进相关工作，实现物业小区的文明整洁、和谐安定。推动物业管理全覆盖，根据住宅小区、老小区、拆迁安置小区的不同情况，实行物业管理“菜单式”服务，对老小区，各相关部门、单位要把推行物业管理作为改善民生的大事抓紧抓好，想方设法筹措资金，维修改造物业设施；对拆迁安置小区，社区居民委员会要负责组建社区服务组织，可以委托专业服务企业进行管理，努力提高安置小区的物业水平；对新建住宅小区，要全面推行前期物业招投标，大力引进管理先进、实力雄厚的大型物管企业，通过示范引领，带动全市物业管理整体水平的提升。强化行业监管，对业主反映问题推诿扯皮、不及时解决，而被举报、投诉经查实的，要作为不良行为记录，并责令限期整改。破解收费难题，学习先进地区经验，探索采取与门禁系统挂钩、与其他公用事业收费捆绑等多种办法，切实解决“收费难”问题。

　　大力化解城市拥堵。做到规划先行，坚持规划引领治堵，编制出台近期重点治堵项目规划和城市综合交通体系规划，在项目规划建设之前预先设计交通管理方案，将大型建设项目交通影响评价纳入审批环节，尽量减少和避免形成新的交通拥堵隐患。强化重点治理，继续强化管理执法，严厉整治交通顽症和不文明交通违法行为，科学运用科技交通管理手段，对全市易堵路口、路段分级制定交通疏堵保畅应急预案，确保市区不发生大面积、长时间交通拥堵。加强配套建设，下大力气优化路网结构，疏通区域交通微循环，实施支路、次干道和交通节点改造，加快打通“断头路”，改造“瓶颈路”，优化“错位路”，均衡路网交通流量，引导社会资本参与公共停车场建设，全面整治配建停车场被占用、挪用问题，鼓励沿街单位内部停车场向社会错时、有偿开放。坚持公交优先，适度添置城市公交、镇村公交车辆，合理设置线路和站点，积极推进公交智能系统建设，提高运行效率、准点率和覆盖率，提升公交服务水平，提高公交分担率。

　　全力推进招商引资。各乡镇（街道）、部门要把招商引资作为促进城市建设的重要抓手，突出专业招商、产业招商、以商招商、中介招商，凡是能招商引资建设的项目都要招引客商开发建设，让各类社会资本、先进理念充分涌流。要进一步创新工作思路，改进工作方法，尽快组建招商引资“项目谋划、项目洽谈、项目落实”三支队伍，完善招商工作机制，提高招商引资工作的针对性、实效性，在土地出让、工程建设、物业管理等领域大力实施招商，努力引进大公司、新面孔参与城市建设。除了强化部门、单位招商引资的责任外，要引导各建设单位和施工企业主动出击，积极向上、向外争取资金，全力保证工程建设所需。

　　会议要求，在抓好中心城市建设与管理的同时，也要高度重视镇村建设和土地管理工作。各乡镇要认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神，突出因地制宜，强化个性发展，打造富有特色的中心集镇。坚持量力而行、尽力而为的原则，完成村庄环境整治年度任务。同时，要建立和落实长效管护机制，实现村庄环境整治常态化、规范化。各乡镇（街道）、相关部门要以节约集约、依法依规为切入点，拓宽用地渠道，破解瓶颈制约，实现保障发展与保护资源“双保双赢”。严格执行挂钩指标有偿使用机制，全年力争实施增减挂钩项目新增耕地800亩以上。扎实推进耕地占补平衡项目，力争新增耕地3000亩以上。认真做好土地收购储备工作，优先收储城区“退二进三”及“商、粮、物、供”等存量土地，实现土地资产保值增值。加大闲置土地处置力度，加快推进高标准厂房建设，探索地下空间使用权出让模式，进一步提升土地利用率。增强依法依规用地意识，项目用地手续不完备的，一律不得开工建设。