（记者 张宏伟）2月10日，全市城建工作会议召开，市委书记孙耀灿要求全市上下义不容辞、责无旁贷地担当起推进新阶段“城建会战”的重任，咬定目标、负重拼搏，攻坚克难、扎实工作，为推进泰兴新一轮发展作出新的更大的贡献。市长张育林主持会议。市委常委、常务副市长刘荣华作工作报告。市领导孙云、李仁国、戴仁泉、钱娟、田之本、丁斌、张国祥、耿元进、孙群等市四套班子负责人出席会议。 孙耀灿指出，新阶段“城建会战”，目的和任务就是要实现“三年再来一个大变化”。城市建设要有哪些方面的变化？要以什么样的举措来保障和推进三年再来一个大变化？他要求，城建人的精神状态要有新提升。要以满怀的豪情推进城市建设，全市上下必须满怀“路在脚下”的豪情、坚定“事在人为”的信心，以敢为人先的开拓精神、突破常规的创新精神，冲破老框框、跳出老套路，用创新的思维和办法，把不利因素的影响降到最低，把有利因素的作用发挥到极致。要以硬朗的作风推进城市建设，坚决反对坐而论道不干实事、只当观众不当演员、虚张声势华而不实，必须只争朝夕、大干快上，对定下来的事要早干快干，迟早要干的事要早上手、快行动，今年计划实施的项目必须立即行动，强力推进，确保一季度就能迅速掀起项目竞相实施的新热潮。要以负责的精神推进城市建设，各级干部都要坚持在其位谋其政，任其职尽其责，该办的事情义无反顾、该担的责任义不容辞，把认真负责的精神体现在事业心责任感上、高起点高标准上、抓细节出精品、抓进度重品质和抓节约降成本上。 建设城市的思路要有新拓展。要以规划为引领，突出城市建设的科学性、合理性、前瞻性，要高起点、高标准谋划城市远景、规划城市蓝图，要以对人民群众负责、对子孙后代负责的精神，立足更高起点，确立更高标准，从一街一巷、一路一桥、一房一屋、一草一木开始，精心规划、优化设计，多出精品、不出次品，多留赞叹、少留遗憾；要以项目为抓手，实行重点项目重点突破、重点服务、重点推进，依靠项目建设推动城建工作的发展。各个项目的组织实施要坚持民生为本、生态为要、功能为先、文化为魂、统筹为基、市场为主的原则，实施过程中要能早则早、能快则快，各个项目部要对今年各自管理和实施的城建项目进行认真梳理，制定实施方案和措施，确保完成任务；要以中心城市的集聚功能、服务功能、便民功能为核心，始终把为民城建的理念根植于心，今年城市建设的重点区域要放在如泰运河以北老城区的改造上，重点工程要放在城市建设中的道路畅通、清水活水、百姓安居、生态人文景观打造、城市服务功能提升等工程上，重点项目要放在功能性项目上。对老百姓反映比较强烈、迫切需要解决的问题，要优先来考虑；对城市建设过程中突出的问题，必须解决的，要下大力气去解决。要通过功能性项目的建设，进一步优化城市配套设施，注重城市综合承载能力的提升和城市文化的挖掘。要围绕城市功能的建设，加大招商引资和项目建设力度，合理配置和优化城市资源，通过产业化推进城市化进程，通过提升城市服务功能提高吸引力和首位度。 经营城市的理念要有新的突破。他指出，要坚持以市场化为主导，综合运用土地、资本及其他所有城市资源要素，推动建设城市向经营城市转变，努力探索一条开放市场、经营城市的改革创新之路。要抓好土地市场化开发，一切都要按照市场化办法公开透明运作，创新理念思路，通过加快拆迁和打造周边环境提升土地价值。要大力招引重点商业项目，引进一批规模大、品牌响的重点服务业企业落户泰兴，加快提升泰兴的功能和品位。加快产城融合步伐，始终坚持工业化、城镇化互动并进，注重对产业发展的配套和服务，通过产业的发展，进一步促进城市人口的集聚、推进城市经济的发展。突出抓好对园区经济的支撑服务，突出抓好总部经济、楼宇经济的培育，突出抓好生产性服务业和生活性服务业的发展，实现城市建设和城市经济的可持续发展。 统筹城乡的水平要有新的提高。新阶段“城建会战”，主体在中心城区，各乡镇、各村居也是重要的组成部分。在支持、配合好中心城区建设的同时，要按照中央城镇化工作会议的要求，做好统筹城乡这篇大文章，着力形成设施配套、功能完善、适应经济社会发展需要的城镇发展体系。市级层面要充分发挥政府考核资金的导向作用，引导各乡镇建立政府支持、集体和农民自筹、社会力量参与的多渠道投入机制，广泛吸引各类资本投入城镇化建设。支持各乡镇加大基础设施和公共服务配套设施建设，着力解决生活集中和生产集约问题。引导各乡镇在集镇、合并乡镇原政府所在地和具备条件的行政村，推进新社区建设，加快改善环境面貌和生活条件。积极探索推进农民集中居住，努力建设一批地域特色明显、基础设施配套的农村新型社区。各乡镇（街道）要按照“点线结合、注重连片、点片带面、整体推进”的思路，结合行政村布点规划、农民新社区建设、农村危房改造、环境整治达标等，深入开展村庄环境整治。要突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等“八乱”整治，保障农村群众基本生活需求，有效改善村庄环境；建立和落实长效管护机制，使村庄环境整治常态化、规范化，确保2014年全面完成村庄环境整治任务。要把黄桥副中心小城市建设作为东部地区的一个重要节点来打造，增强辐射带动作用，推进东部地区城镇化体系的建设。5个重点中心镇的建设要制定明确的建设标准，要通过产业集聚和综合服务功能的提升，吸引更多的农民向集镇集聚，享受居民的生产生活条件。 组织推进的力度要有新的加强。要加强组织领导，城建工作采取四套班子负责人分工负责制，分工负责人直接负责、包保一个项目，各地、各部门要牢固树立“一盘棋”的大局观，加强协调，密切配合，努力形成推动城市建设的强大合力。要压力传递到位，各项目部要对照项目建设年度计划，严格执行“倒计时”，采用“倒逼机制”，倒排工期、挂图作战，激发动力、逼出进度，不折不扣按照目标序时推进各项工作，进一步细化分解目标任务，层层传递工作压力，力求千斤重担大家挑，人人肩上有指标。要营造良好氛围，纪检监察部门要为城市建设“保驾护航”，宣传部门要加大宣传力度，执法部门要严格执法，打击违章，净化环境。要强化督查考核，做到重点工程进展到哪里，督查工作就跟进到哪里，进一步健全奖惩机制，对在城市建设中工作力度大、推进速度快的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、措施不实、进展不快的，实施行政问责，坚决不打和牌；组织部门要定期考评干部，优先提拔重用那些在城市建设、园区建设、项目建设、招商引资、改善民生等方面作出突出贡献的干部，真正形成“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向。 张育林要求各单位要进一步提高认识，增强建设中心城市的责任感和紧迫感。要突出规划引领，高起点、高水平制定城市建设规划。要扎实推进今年各项重点工程，打好新阶段“城建会战”“第一仗”。要坚持改革创新，合力强势攻坚克难。 刘荣华作了《全面动员、强势推进，确保“城建会战”首仗必胜》的报告，部署今年城建工作重点抓好迅速完善道路网络、精心打造城市景观、努力提升物管水平、大力化解城市拥堵、全力推进招商引资五项任务。 |