| （记者 周冰 特约记者 徐华）在新农村建设过程中，如何加快高效农业发展，更好地促进农民增收；在推进城乡一体化进程中，怎样让老百姓更受益等一系列问题，始终是他关注的焦点。 作为一名村党总支书记，8年来，他带领村两委会成员，不断壮大村集体经济，加快富民步伐，演绎了一个又一个“奇迹”。 他就是马桂良，因为“先做事再想钱、没有钱也要干”的办事风格，而赢得了“马大胆”的雅号。日前，当记者见到“马大胆”时，他正在公殿村1.8公里长的南北中心路拓宽改造现场查看。“这条路将被打造成虹桥新城南郊的一条景观大道，也是我们重建生态公殿、休闲公殿的开篇之作。”马桂良说，结合万顷良田项目征地动迁实际，今后的公殿村将不断放大滨江生态园的辐射带动效应，按照“农”字当头、特色为先要求，率先建成配套设施齐全、功能完善的绿色生态村，走高效农业和生态旅游发展之路。 上任8年，马桂良和他的公殿村一直备受瞩目，通过扶持发展工业经济，打造生态休闲渔业，全面开展农村环境整治，加快基础设施建设步伐，公殿村已经连续7年夺得全镇三个文明建设综合考核一等奖，成功创建为江苏省生态村、江苏省环境综合整治示范村，去年村集体经营性收入达到了110万元，农民人均纯收入超过2万元；他本人先后被表彰为市优秀共产党员、市第三届十佳村党组织书记，并于2013年被推选为泰州市劳动模范。今年6月，他再次被推荐为市第四届十佳村党组织书记，并于7月底接受表彰。 创造动迁新经验
“对于上级布置的各项中心工作任务，我们党员干部从来都是不讲条件打头炮，不折不扣抓实效。”谈起2010年以来的5次征地动迁，马桂良依然是感慨万千。公殿村位于万顷良田项目核心区。虹桥工业园区组建以来，重大项目纷纷落地，重点工程遍地开花，新城建设不断加快，征地动迁工作成为镇村干部的重点工作内容。 “征地动迁是推动长远发展的现实需要，所以必须全力支持。”但是，水清景美的家园即将被拆除，马桂良和大家一样，心中也是万般不舍。他从群众的眼神里，读出了对美好新生活的热切期盼。 征地动迁过程中，马桂良始终坚持把群众的利益放在首位，时刻坚持换位思考的原则，设身处地地为动迁群众着想，逐户逐项地对评估单进行仔细核对；同时在不违背原则的前提下，尽可能地帮助拆迁群众争取最大利益，赢得群众信任和拥护。 “做好征地动迁工作，尤其要胆大心细。既要敢于顶真碰硬、敢啃硬骨头，又不能私开口子、私自表态，更要细心服务动迁户。”马桂良说，多数动迁群众不是在乎多拿多少补助，而是痛恨不公平现象。所以，他和一班人始终坚持“一把尺子量到底”，毫不动摇地坚持阳光拆迁，从“拆迁人口公示”开始，对评估价格、折算价和特殊家庭的照顾情况全程公开，对群众关心的热点问题和关键事项全部公开，接受群众监督，并真正做到“拆先拆后、拆穷拆富、拆强拆弱、拆官拆民一个样”，避免群众相互猜疑，加快了推进速度。 作为公殿村征地动迁项目地块的副总指挥，马桂良始终按照园区党政负责人“质量第一、速度第二”的指示精神，坚定不移地实行阳光拆迁，一着不让地落实关键措施，不遗余力地服务动迁群众，因人而异地开展攻坚扫尾，又好又快地完成了各项征地拆迁任务，创造了征地动迁工作的“公殿模式”和“公殿经验”。整个征地动迁过程中，全村未发生一例上访滋事现象，真正实现了和谐动迁。马桂良还多次被邀请到滨江等地传授征地动迁工作经验，他的工作方法深受兄弟乡镇动迁干部肯定和好评。 打造生态新农庄
征地动迁工作不仅让马桂良和村班子成员经受了责任的洗礼和考验，更让他感受到了村集体和农民增收的多重压力。近年来，公殿村累计动迁村民1000多户，占全村总数的三分之二；关停或迁移企业10家，目前仅剩4家工业企业正常运转。东迁之后的公殿村何去何从？应该走什么样的发展之路？“位于万顷良田项目区，这是我们的新优势；发展高效规模农业和生态休闲农业，这就是我们的新目标。”马桂良说，位于公殿村的虹桥滨江生态园，已经成为高效养殖、垂钓休闲、生态旅游胜地，并已成功创建为全国休闲渔业示范基地，这更坚定了他发展特色农业的信心和决心。 公殿村现有土地4000多亩，目前已经流转3000多亩。通过完善基础设施，优化发展环境，马桂良扶持本村3名群众建起了3个家庭农场，促进了精品农业、现代农业的快速发展。创办于2014年上半年的友庚家庭农场，流转土地近1000亩，建设了110亩核心示范基地，实施了“青花生——荞麦——甜豌豆”高效种植模式，并已成功入选江苏省农业三新工程项目，甜豌豆亩产2500斤左右。按照每斤2元的市场均价计算，亩产值将在5000元以上。农场还吸收了100多个村民正常务工就业，每人每天收入100元以上，目前这种模式正在向其他两个家庭农场推广辐射。 为争创高效农业发展示范区，马桂良加大了基础设施建设力度，累计投资200多万元，将1.8公里南北中心路拓宽至5.5米，对全村水系进行了沟通完善，并对所有中沟进行了亮底清淤，统一绿化；同时增设了3台变压器，进一步改善了3个家庭农场的生产发展条件。 围绕既定的观光旅游、生态休闲农业发展方向，马桂良还对全村的高效农业发展规划进行完善提高，将以南北中心路道为轴心，以农民休闲广场为依托，打造一条景观大道、一条景观河、一个生态小游园，同时规划建设一批凉亭、廊桥和休闲、娱乐设施，引导未动迁群众有序发展农家乐项目，打造公殿特色的生态农业旅游基地，与滨江生态园相得益彰、良性互动。 服务发展新常态
6月份以来，位于虹桥工业园区的临港产业大道进入了紧张的路基施工阶段，计划于本月主体竣工。贯穿公殿村全境的临港产业大道建设工程，每时每刻都牵动着马桂良的心，只要有“情况”，他就立即赶赴现场，帮助化解困难和问题，确保施工进度和质量。“征地动迁以后，农村工作看似简单了许多，其实并非如此。”马桂良说，公殿村境内在建的重大项目多，重点工程多，引发的矛盾纠纷也比较多，对公殿村党员干部的服务水平和能力也提出了新的更高要求。“我们只有主动适应新常态，更好地服务发展、服务群众，才能在实践中锤炼队伍、提升能力，才能无愧于肩头的责任和使命。” 总投资10亿元的宏峰新材料项目和临港产业大道建设工程开工之前，公殿村施工地段一批土坟需要迁移，但是园区的经济补偿到位之后，相关农户还是“一个看一个”，生怕坏了自家“风水”。马桂良和村两委一班人连夜登门，逐户劝说，并组织了专门的服务队伍，成熟一个迁移一个，确保了临港产业大道按时开工；6月底开工的圣达产业园，同样位于公殿村境内，马桂良提前介入，逐户排摸相关情况，把问题化解在萌芽状态，为项目开工扫清了障碍。 服务企业，促进发展，是马桂良的“必修课”。除了带头加大技改投入，加快转型升级，把自己的企业做大做强，他还加大了对其他3家企业的帮扶力度，千方百计帮助他们上新品、拓市场，目前产销两旺。 迁离本村的1000多户动迁群众，一直让马桂良放心不下。目前，公殿村仍有1000多名动迁群众寄居在过渡房内，这让马桂良更为牵挂。马桂良强化了与中心户长、村民组长的联系，定期深入到动迁群众的临时住所，了解他们的生产生活情况，对于子女即将成家、老人突然患病的动迁户，马桂良千方百计帮助协调争取，让100多户情况特殊的动迁群众提前圆上了新居梦；对于遭遇重大疾病和变故的动迁群众，他总是尽己所能给予帮助，自掏腰包进行慰问，每年支出总额都在两三万元左右。 绿树、阡陌、红瓦；小桥、流水、人家。曾经的公殿，已经成为记忆中的一种符号。但在马桂良眼里，更加秀美怡人的绿色画卷，已经在公殿的土地上舒展开来。他和每一个公殿人，都是这幅长卷上的一根丝线，正在用智慧和汗水，为大地着色，为公殿添彩。 |