各乡(镇)党委，市委各部、委、办、局，市各委、办、局，各市直单位、驻泰单位党委(党组、总支、支部)：
《2007年全市关心下一代工作要点》已经市委常委会讨论通过，现转发给你们，希各乡镇、部门、单位结合自身实际，认真抓好贯彻落实。
2007年全市关心下一代工作要点
2007年全市关心下一代工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入学习和贯彻党的十六届六中全会精神和省十一次党代会精神，坚持科学发展观，始终把贯彻中央2004年8号文件，加强和改进未成年人思想道德建设作为工作重点和主线，充分发挥“五老”的独特作用，在青少年中广泛开展以建设社会主义和谐社会为主题的学习教育活动和社会主义荣辱观教育活动，积极倡导和谐理念，培育和谐精神，引导青少年增强爱国情感，提高道德素养，增长知识才干；关心帮助青少年中的弱势群体和特殊群体，促进青少年的公平发展；切实改进工作作风，立足基层，贴近实际，深入调查研究，探索工作规律，创新方法，创造特色，及时总结、宣传先进典型，全面推进关心下一代工作，以新的成绩迎接党的十七大召开。
一、继续深入贯彻中央2004年8号文件精神，加强青少年思想道德建设
加强青少年思想道德教育是关心下一代工作的一项重要的基本任务，各级关工委要按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，继续充分发挥“五老”的政治优势，精心组织，广泛发动，以全面提高青少年思想道德素质为目标，以道德实践活动为载体，利用本地区、本单位的德育资源，在青少年中深入开展多种形式的主题教育活动和道德实践活动。
1、在青少年中广泛开展以理想信念为核心的思想道德教育。通过革命斗争史讲座、知识竞赛、夏令营、社会服务等青少年喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的主题教育活动，对青少年讲党史、讲建军史、讲传统，进行爱党、爱人民军队、爱国、爱社会主义的教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，形成共同的理想信念、道德规范和价值取向，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。
2、在青少年中广泛开展以创新发展为核心的时代精神教育。积极向广大青少年做好十六届六中全会精神的宣传工作，结合青少年的特点，采取报告会、座谈会等多种形式，引导他们学习领会科学发展观的内涵，提高对构建和谐社会重要意义的认识，加深对社会主义和谐社会的理解，为构建和谐社会作贡献。
3、在青少年中广泛开展以践行社会主义荣辱观为主题的道德实践活动。继续抓好社会主义荣辱观的学习教育活动，结合当地开展教育的情况，深入研究开展社会主义荣辱观教育的好方法、好形式，不断拓宽教育思路，充实活动内容，丰富教育载体，实行荣辱观教育进课堂、进社区、进每个家庭，在青少年中倡导真善美、鞭挞假恶丑，使荣辱观教育真正做到入脑、入耳、入心，取得实效。广泛开展以践行社会主义荣辱观为主题的道德实践活动，组织和指导青少年学生参加力所能及的公益活动和社会实践，配合社区、村组开展创“五好”文明家庭、“十星”文明标兵户创建活动，倡导遵守社会公德和家庭美德、互助互爱、共建美好家园的新风尚；组织中小学生开展“五小”活动，鼓励他们争当 “小帮手、小标兵、小伙伴、小卫士、小主人”，争做合格小公民；组织青少年开展“文明礼仪伴我行”主题道德实践活动，加强礼仪、礼貌、礼节教育，培养良好的文明礼仪习惯，倡导文明礼仪行为，提高青少年学生的思想道德素质和文明礼仪素养。通过一系列道德实践活动，引导、帮助青少年树立社会主义荣辱观，做到知荣知耻、荣辱分明、知行统一，树立崇高理想，端正人生态度。
4、积极配合教育部门抓好青少年学生行为习惯的养成教育，构建“三结合”教育网络，齐抓共管青少年学生行为规范的养成，引导青少年学生养成良好的思想道德品质和行为习惯，自觉规范在学校、社区(村)、家庭等社会生活中的行为。
二、积极推进胡总书记重要批示和中央综治委14号文件精神的落实，配合有关部门切实做好预防和减少未成年人违法犯罪工作
预防和减少未成年人犯罪，事关社会稳定大局，事关青少年的健康成长。．各级关工委要认真学习贯彻胡总书记的重要批示和中央综治委14号文件精神，把预防和减少未成年人违法犯罪工作作为2007年工作的重点
之一。在开展调查研究的基础上，重点抓好以下几个方面：
1、广泛深入开展未成年人法制教育，把工作前移到预防教育上来。继续发挥“关爱工作团”法制宣传员的作用，组织更多的“五老”志愿者，深入到社区、学校、企业和村镇开展生动具体的法制宣传教育活动，与有关部门联动，通过青少年维权岗、少年法庭、社区青少年法律学校和各种宣传阵地，大力宣传贯彻新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，帮助青少年掌握法律知识，提高自护能力。配合司法、教育部门加强中小学法制副校长队伍的建设和管理，有计划地组织法制副校长开展经常性法制宣传教育活动，并充分发挥法制副校长在中小学生行为习惯的养成教育和对问题学生的教育矫正中的作用。2007年下半年召开法制宣传教育经验交流会，进一步推动全市青少年法制教育工作。
2、重点做好结对帮扶、帮教和帮困工作。组织“五老”认真开展调查研究，对本地本单位青少年中的不良苗头，做到早发现、早汇报、早教育、早预防；对失足青少年、服刑人员未成年子女、流浪儿童、单亲家庭子女、闲散未成年人等重点群体，进行重点帮扶、重点教育、重点防范。总结推广泰兴镇四牌楼街道越街社区关工委帮教失足青少年的经验，落实帮教组织，制订帮教制度，建立帮教档案，做好帮教回访，巩固帮教成果，逐步建立健全帮教工作长效机制。配合有关部门参与社会治安综合治理、校园周边环境整治，营造防范青少年违法犯罪的环境氛围，开展未成年人零犯罪社区、学校、企业和村镇的创建活动。
3，、继续配合文化等部门，抓好社会文化环境的建设。组织更多的“五老"参与对网吧和电子游戏经营场所的义务监督工作，探索和建立长效监督管理机制。
4、继续配合有关部门办好家长学校。针对家教特点和青少年发展需要，向家长特别是单亲学生家长传授教育子女的科学知识，帮助家长树立正确的教育理念，走出教育误区，科学教育子女。同时，努力提高家长的素养，指导家庭创设良好的教育子女的环境。充分发挥老教育工作者教学经验丰富的独特优势，研究探索办好特色家长学校的途径，总结推广一批成功的家教典型经验。2007年，与有关单位联合举办家庭教育讲座，积极开展“健康校外’’活动，不断优化家庭教育环境。
三、切实开展“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动，推进社会主义新农村建设
以农村青年科技政治学校、家长学校、图书室、就业技能培训中心等为阵地，认真抓好以下几项工作：
1、在农村青少年中广泛开展热爱家乡、热爱农村、扎根农村建设的思想政治教育，组织广大青少年参加“新农村建设，我们的责任”主题教育活动，激励、引导广大青少年树立投身新农村建设的远大抱负，推进社会主义新农村建设。
2、遵循对农民实用、对新农村建设有实效的要求，从实际出发，配合做好青年农民和进城务工人员的培训工作，组织他们学习和掌握实用科学技术，了解法律法规和市场信息，引导他们走创业之路。培植和扶持一批青年农民科技致富示范户，总结典型经验，召开“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动现场观摩。
3、发挥“五老”中老专家、老模范和老教师的作用，采取灵活、有效的措施，深入开展“双后双百”活动，即对初中、高中毕业后未上学的青少年，努力做到百分之百参与各种培训，百分之百帮助找到出路，为农村青年就业、创业致富提供实实在在的服务。
四、关注弱势群体和特殊群体，为青少年成长办实事、做好事
牢固树立服务青少年的思想，尽力关心和帮助失学辍学生、贫困生、农村留守儿童、失足青少年、进城务工子女、服刑人员未成年子女、流浪儿童、残疾青少年、孤儿等弱势群体和特殊群体。广泛深入地调查摸底，全方位掌握本地区这类人员的分布情况、学习生活情况，积极配合开展好捐资助学、助困、助孤、助残等活动。搞好结对帮教、结对帮扶工作，尽最大努力帮助弱势群体和特殊群体解决实际困难，鼓励他们自强自立、完成学业。认真监督免除农村义务教育阶段学杂费政策的落实情况，确保贫困生、外来务工人员子女无一人失学、辍学。总结推广广陵镇关工委从抓贫困家庭脱贫致富入手，落实帮困助学治本措施的经验，建立对特困学生帮扶的长效机制。年内开展残疾儿童教育管理情况专题调查。力所能及地为他们创造公平发展的条件，实实在在地为他们解决一些实际困难，推进社会主义新
农村和和谐社会建设。
五、进一步加强关工组织自身建设，努力提升关心下一代工作的整体水平
各级关工委要发扬求真务实精神，进一步加强组织建设和“五老”队伍建设，努力把关工委建设成为学习型、服务型、调研型和创新型组织。
l、加强政治理论学习。各级关工委组织要集中一段时间，组织老同志认真学习领会党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻理解构建和谐社会的指导思想、目标任务和基本原则，提高用《决定》精神指导关心下一代工作的自觉性，同时从工作实际出发，研究关工委在推进社会主义新农村建设、进行法制教育、加强社会治安综合治理、发展文化事业、促进教育发展等工作中应该做什么，可以做什么，努力做什么，不断明确新要求，积极主动做好工作。对乡镇、机关关工委及“五老”志愿者服务团(队)、关爱工作团(队)成员要定期进行培训，把大家的思想统一到中央、省、市的有关要求上来，更好地围绕中心，服务大局，以先进的理念拓展青
少年教育工作思路，不断增强工作的前瞻性和实效性。
2、加强组织建设。要进一步加强关心下一代工作的组织网络建设，突出抓好基层村组、学校关工组织的组建工作。在组织健全的基础上，扎扎实实地开展创关心下一代工作先进村、先进社区的“双创”活动，发挥关心下一代工作在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中的作用。积极组建民营经济关工委，并向有条件的民营企业单位拓展、延伸。市级机关部门已建关工委的，要按照《泰州市关工委关于市级机关部门关工委开展工作的意见》开展工作，发挥机关关工委的作用，切实解决当前一些机关部门关工委班子不全、人员不足、活动不正常，组织形同虚设的状况。要按照市委的要求，落实好机关部门关工委办公地点、活动经费和驻会人员的补贴，至今仍未落实的，07年一季度要落实好。从2007年起，把关心下一代工作列入对机关部门党务工作考核的内容，切实推动部门关工委工作的创
新发展。关工组织要主动与老干部支部紧密配合，整合优势，共同做好“一老一少”工作。要积极争取党委对关心下一代工作的重视和支持，多向党政领导汇报，积极主动开展工作，以“有为”体现“有位”。
3、加强制度建设。各级关工组织都要建立健全必要的工作制度、会议制度、学习制度等，建立完整的资料台账，做到年初有计划、年中抓落实、年末有总结。同时，抓好服务决策、内部管理、创新工作方面的制度建设，进一步提高工作的整体质量和效能，使创特色工作经常化、制度化、规范化。
4、加强调查研究，改进工作作风。调查研究是开展关工工作的源头和钥匙。各级关工委要围绕社会关注的青少年中的热点难点问题，开展广泛深入的调查研究。2007年要围绕不良文化的侵蚀和影响、网络成瘾、因贫失学、留守儿童管理、服刑人员子女生活、失足青少年回归、农村青年想富无路等问题开展专题调查研究，提出有分析、有对策的调研报告，为党和政府决策提供参考，当好党和政府培养教育青少年工作的参谋和助手；要重点围绕构建和谐社会、建设社会主义新农村等专题开展调查研究，针对面临的新情况、新问题，开拓新思路，使关心下一代工作更好地围绕大局，服务中心。要坚持立足基层、服务基层，把关心下一代工作的重点放在基层，进一步完善工作联系点制度，蹲下去贴近实际，亲自动手，培育典型，总结经验，创造特色，以点带面，推动工作。
六、加强舆论宣传，为关心下一代工作营造良好的氛围
各级关工组织要加强与新闻单位的沟通、联系，积极争取媒体的支持，大力宣传全市关心下一代工作动态，充分发挥舆论导向作用；大力宣传基层关心下一代工作的先进事迹、典型人物，扩大影响，发挥典型示范、辐射作用，积极营造全社会都来关心青少年健康成长的浓厚氛围；加强信息上报和反馈制度，确保信息准确畅通，不断提高工作的整体效果；认真抓好《中国火炬》、《关心下一代周报》的宣传征订工作，充分利用和发挥其宣传阵地作用，2007年要将征订范围扩大到每一村(居)、每所学校，并把订报刊、学报刊、用报刊作为做好关心下一代工作的重要内容之一，认真抓紧、抓好、抓出成效。
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