提升区域发展新优势 争当转型升级排头兵

——访市委常委、市经济开发区党工委书记黄红旗

　　【编者按】学习宣传贯彻党的十八大精神，已成为各地各部门当前最重要的政治任务，为推动全市上下深入学习、贯彻好党的十八大精神，《泰兴新闻》推出《奋力推进科学跨越发展、争当苏中“三个排头兵”——学习贯彻十八大精神访谈》栏目，着重就学报告谈体会、理思路，对市级机关部门、园区、乡镇（街道）负责人进行访谈，努力营造浓厚的学习贯彻氛围，让学习成果转化为实际行动、发展成效，加快推进泰兴科学跨越发展、实现“三个共创”、争当苏中“三个排头兵”。

　　（记者 张宏伟 特约记者 朱炜 曹济兵 通讯员 袁磊）“党的十八大报告提出坚持走新型工业化道路，实施创新驱动战略，推进工业化和城镇化良性互动，这为我们指明了方向，也更坚定了我们推进‘二次创业’、加快转型升级的信心和决心。”11月28日，市委常委、市经济开发区党工委书记黄红旗表示：“特别是在当前以发展方式转变为核心的新一轮经济变革中，开发区要巩固发展的优势，延续发展的惯性，必须抢得先机，快速转型，加快由资源依赖向人才支撑和科技支撑转变，由粗放型发展向集约型发展转变，由单纯追求规模扩张向更加注重提升质量转变，由工业强区向产城融合转变，不断提升自主创新能力、区域竞争能力和可持续发展能力，努力把开发区建成区域经济成长的‘发动机’、转型升级的‘先行军’、城市发展的‘先导区’、体制机制创新的‘破冰船’、社会和谐的‘示范区’，加快挺进江苏省级经济开发区第一方阵步伐，夯实争创国家级开发区、国家级循环经济示范园区、国家级化工新材料产业园区的基础。”

　　1～10月份，市经济开发区完成地区生产总值115.6亿元，工业总产值560.8亿元、利税63.54亿元、利润36.23亿元，分别增长28%、35.5%、38%、36%，完成市交任务的85.8%、75.3%、74.8%、77.1%。其中：实现列统工业总产值442.9亿元、利税56.6亿元、利润35.4亿元，分别增长35.6%、37%、36.2%，完成市交任务的74.8%、75.7%、74.3%。完成工业国税开票销售收入306.66亿元，增长32%，完成市交任务的79.2%。完成财政收入12.24亿元，完成市交任务的87.3%。完成协议利用外资27253.5万美元，实际利用外资8205万美元，分别完成市交任务的90.85%、70.9%。

　　黄红旗说，省委、省政府把泰州作为转型升级综合改革试点，出台了一系列扶持政策。泰州市委、市政府对照试点要求，制定了具体的细化方案，明确指出经济开发区要向化工新材料产业园区和国家循环经济示范园区转型。当前和今后一段时期，经济开发区将对照省市目标任务，不断创新转型升级路径，优化转型升级平台，做强转型升级主体，加快转型升级步伐，努力在转型升级中提升区域发展新优势，为实现“三个共创”、争当苏中“三个排头兵”多作贡献。围绕产业转型升级、二三产业协调发展，对化工产业、高新产业、现代服务业及农村各社区产业发展等方面通盘规划、准确定位，重点打造化工新材料、高新技术、化工装备、港口物流、高效农业、中心商务“6大产业板块”，努力形成主导产业突出、特色产业鲜明、优势产业更强的产业发展格局。围绕环保安全、社区服务、新农村建设等要求，进一步修编完善开发区行政商务中心控制性规划和各社区服务中心、区域环境和消防、岸线港口和现代服务业发展、农民集聚区和重点村庄等专项规划，努力实现区域、城乡统筹发展，经济社会全面发展，经济与资源环境协调发展，全力打造新型工业化的先导区、城市现代化的配套区，努力构筑产业发展的新平台。

　　做好产业链接文章，在做强主导产业中加快转型升级。围绕新浦75万吨/年氯碱和13万吨/年苯胺项目、阿克苏氯乙酸项目、斯比凯可羟甲基纤维素项目、爱森公司聚丙烯酰胺项目，发展壮大氯碱产业链。依托联成化学60万吨/年聚氯乙烯，新浦化学32万吨/年苯乙烯，阿贝尔化学50万吨/年苯乙烯、聚苯乙烯，以及梅兰化工的有机硅、有机氟等项目，着力打造上下游一体的橡塑深加工、化工新材料产业；依托沙钢与台湾和桐化学合资的60万吨/年煤焦油深加工和苯加氢项目的实施，积极引进国外高新技术，努力向高端材料产业发展；依托宜兴丹天化学12万吨/年环氧乙烷、新加坡裕廊化工32万吨/年丙烯酸项目和投资20亿元的丹桐日化园项目的实施，着力发展表面活性剂及高性能吸水性树脂等产业；依托振华油脂、华东油脂、富锋生物柴油、新海油脂、明发油脂等公司，积极发展油脂化工产业链。力争五年后化工产业产值规模达600亿元。

　　做好改造提升文章，在做优传统产业中加快转型升级。鼓励老旧企业走“起搏再生”之路，积极推进破产企业盘活重组，千方百计消化一些沉淀资产，实现优势互补。鼓励传统企业走“高端嫁接”之路，积极与一流企业集团开展战略合作，运用国内外先进装备、技术、管理、品牌提升发展传统产品。鼓励传统企业走“强身健体”之路，大力实施传统产业升级计划，运用先进适用技术改造提升传统产品，重点加快推动由订单加工向设计加工、由一般装备制造向特种冶金装备制造、由产品竞争向品牌竞争方向发展，提高产品档次，增加高端产品，提升核心竞争力。鼓励传统企业走“资本经营”之路，积极培植上市资源，扶持企业尽快上市，通过加快“走出去”步伐，实现低成本扩张，加快企业发展速度。

　　做好创新驱动文章，在培育新兴产业中加快转型升级。以宁兴机械为龙头，从现有热点配套产品向核电配套产品发展，着力打造化工机械配套产业。以兆胜集团为龙头，国兴通风、中船重工等企业为重点，做大做强船舶配套产业和塑料制品深度加工产业。整合高新产业园的现有产业和配套设施，进一步完善提升高新产业园的板块规划定位。积极承接国外和苏南先进产业转移，大力引进龙头型、基地型高新技术产业项目，主攻新材料、新能源、节能环保类产业，招引轻工、电子、生物工程等企业入驻，实现电子信息、新能源及重大机电装备龙头项目成功落户，加快促进新兴产业规模化，抢占未来发展制高点。至2015年，确保高新技术产业产值规模达300亿元以上。

　　做好增量扩面文章，在发展第三产业中加快转型升级。扎实推进“以港兴区、区港联动”战略，努力打造“泰兴港”品牌。推进开发区过船港务公用码头建设，加快建设锦华石油、联成仓储等专业物流区，筹建化工产品交易市场，有步骤地开发社会化物流项目，努力把物流园建成长江中下游地区大型化学品综合市场和沿江现代物流基地。主动对接泰兴主城区、黄桥和虹桥两个副中心建设，实现规划及交通对接、功能融合和统筹配套。紧抓沿江开发发展机遇，高端定位，错位发展，积极打造集行政办公、金融服务、文化娱乐、教育卫生及商业、居住功能于一体的现代化、生态化商务中心，不断满足区镇发展的需要，提升开发区的整体形象。

　　“与此同时，我们将优化招商模式，努力实现产业发展的新突破。”黄红旗表示，将突出招优引强，变招商引资为择商选资，重点引进“三高三低一外一无”（高科技、高产出、高效益，低消耗、低排放、低污染，外资企业，无污染）项目，引进有驰名商标、名牌产品、品牌企业的项目，瞄准国内龙头企业、重点上市公司、国外大中型跨国公司及全国和世界500强企业，主攻投资亿元以上项目。突出“补链”招商，着力攻关精细化工、化工新材料、高新技术、化工装备等主导产业的上下游产品，特别要围绕现有的新浦化学液氯、联成化学PVC和桐煤化学等主导产业，开展产业链招商，搞好产业配套，拉长产业链条。突出特色招商，在招商对象上，坚持化工产业与非化工产业并举；在招商领域上，把招商主攻区域由境内转向全球，主动承接国内外产业、资本转移；在招商形式上，突出以商引商、以特招商、以优招商，大力推行委托招商、节会招商、网络招商等多种形式，降低招商成本，获取最大效益。确保每年引进高新技术、非化工项目各1个，开工建设1亿美元或7亿元人民币以上的重大项目不少于4个，力争3亿美元或20亿元人民币以上旗舰型项目开发实现新的突破。