《2013国民经济和社会发展计划解读》之二：培育特色产业 争创发展优势

　　【关键词】特色产业  差异化  特色化

　　“特色产业的培育，可以构筑区域经济发展长期优势、后发优势，是我市建设更高水平小康社会、向基本实现现代化迈进关键时期的必然要求。”市发改委主任王先国说，近年来，发达县域经济发展的实践表明：一个地方经济要获得持续发展的动力和源泉，就必须谋求在某一方面或某一领域持久的特色竞争优势，从而取得高于平均水平的经济效益。必须以“特色发展突破年”活动为抓手，培育特色产业，做到“人无我有，人有我优”。

　　经过长期的积累和发展，我市农业、工业和服务业分别形成了具有一定规模和竞争力的产业，主要有农产品加工业、精细化工及化工物流业、医药及医疗器械制造业、减速机制造业、乐器制造业、旅游业六大特色产业。总体而言，我市特色产业的发展取得了较好的成绩，但是仍存在不足，主要表现为产业规模比较小、产业布局不够合理、资源环境压力大；企业经营理念落后、产品档次偏低、研发能力不强、业内恶性竞争严重等。

　　“推动经济转型升级，必须把特色发展作为重要途径，始终坚持差异化特色化发展的导向。”王先国说，要进一步推动工作重心向特色发展转移、政策措施向特色发展倾斜、资源要素向特色发展集聚，努力实现经济总量和发展质态双突破。首先，明确选择主导产业。一区四园要瞄准各自的主导产业定位，坚持特色化招商选资，防止产业结构交叉趋同，以增量扩张营造特色；各乡镇要按照“一村一品、一镇一业”的要求，以“468”产业集群为依托，根据本地区产业基础、区位条件、资源禀赋，找准定位，明确方向，加快制定和完善特色产业规划，着力培育具有区域特色的主导产业，加快培育特色化的产业体系。

　　其次，大力发展先进制造业。以实施产业升级“468”计划为抓手，加快新兴产业规模发展。力求新材料、新医药、节能环保设备产业在招引龙头项目上实现突破，高端装备制造业在加快产业集聚上实现突破，确保“四大新兴产业”规模达280亿元。以高端化发展为目标，促进三大主导产业向产品链、技术链、价值链高端攀升，力争三大主导产业国税开票销售占全市的比重达80%。

　　第三，提速发展现代服务业。以融合发展为导向，力促现代服务业优先发展。用好城镇化和“营改增”机遇，加快推进先进制造业与现代服务业融合发展，重点发展产业关联度高、与我市先进制造业相适应的现代物流、金融服务、工业设计等生产性服务业，深入推进“三区七园”十大现代服务业集聚区建设，全力实施好天星洲综合整治开发项目。继续加快旅游项目开发和景点建设，打造发展新亮点。

　　第四，高效发展现代农业。以率先实现现代化为目标，大力促进设施农业高效化，高效农业规模化，规模农业产业化。探索创新农村土地经营制度，更大力度推进连片种植，土地适度规模经营。全年新增设施农（渔）业面积2.2万亩、高标准农田3.3万亩，新建“三大合作组织”50个。以加快转型升级为宗旨，不断提升建筑业发展水平。引导建筑企业及时调整产业机构，积极延伸产业链，努力向能源、水利、生态、环保等科技含量高、市场前景广的专业领域方向发展。(通讯员 赵波 朱菲)