《2013国民经济和社会发展计划解读》之五：加快城乡一体化 增强区域竞争力

　　【关键词】：三化融合 协调发展 统筹推进

　　党的十八大报告把科学发展观作为党的指导思想写入党章，统筹城乡发展是科学发展观中“五个统筹”的内容之一，推进城乡协调发展、破除城乡二元结构的重要性、紧迫性不言而喻。

　　《泰兴市“十二五”规划纲要》中提出把推进城乡一体化作为转变经济发展方式的重要内容，“按照‘十二五’发展规划，市委、市政府根据‘三城四片五重点’的总体布局，立足实际、适度超前，统筹推进城乡建设，加快构建‘主城区、小城市、重点镇、新社区’一体化的现代城镇体系。”市发改委主任王先国说，对照这一目标，要统筹推进城乡基础设施和生态环境建设，切实增强城镇综合承载能力和辐射带动力，以新的理念、新的目标、新的举措，加快城乡一体化步伐，彰显现代城镇风貌。

　　加快中心城市建设步伐。以“四城同创”为抓手，积极推进如泰运河、羌溪河两岸景观风光带建设；加大如泰运河北部地区改造力度，抓紧建设鼓楼大桥，进一步优化完善城市交通骨干网络；深入实施后街背巷和老小区改造，进一步加快商贸、农贸市场综合整治；全面实施街头游园、苗圃、生态林建设，进一步提高城市绿化覆盖率和人均公共绿地面积，不断提升中心城市的形象、品位和功能。对迎幸中学及周边地块、冶炼厂地块、金属物资回收公司周边地块、文化主题街区以及振兴路、园林路等市政道路和桥梁用地范围的房屋实施征收拆迁改造，改善居住环境，提升城市形象。

　　促进黄桥老区跨越发展。以黄桥镇行政管理体制改革试点为契机，认真谋划制订黄桥老区发展规划，科学处理好老区局部与全市全局的关系，处理好老区整体与老区乡镇个体的关系，处理好黄桥副中心与其他乡镇的关系，着力形成“规划统筹、资源共享、优势互补、合力赶超”的统筹发展新格局。坚持走工业化、城镇化、农业现代化“三化融合”发展之路，着力做好抢抓机遇、加速赶超的文章，力争在发展速度上高于全市平均水平。不断提升黄桥工业园区承载能力，积极争创省级经济开发区，打造助推老区加快发展的强力引擎。进一步增强副中心对黄桥老区的辐射和带动作用，促进老区乡镇更好更快发展。同时，大力发展镇村特色经济。

　　王先国说，要着力打造一批亮点凸显、品牌响亮的特色镇、特色村，切实增强区域综合竞争实力。持续加大村庄环境整治力度，全年新建20个森林生态示范村，建成21个省级“康居示范村”。（通讯员 赵波 朱菲）