致力思想大解放 谋求发展大跨越

　　“加快发展永不停步，解放思想永无止境。”9月30日，市委书记孙耀灿在全市领导干部学习会上关于”思想大解放”的重要讲话，符合泰兴实际，是对市情认识的再深化、对全市科学发展的再动员，对于进一步凝聚全市上下奋进崛起的正能量，具有十分重要的意义。孙书记的重要讲话，思想性、针对性、指导性强，主题鲜明、重点突出。会上，孙书记对黄桥工业园区南北共建和项目推进工作取得实质进展给予充分肯定，对园区今后发展寄于厚望，园区上下深受鼓舞、催人奋进。学习孙书记的重要讲话，必须结合园区实际，从解决“庸、散、畏、满”等思想上存在的误区入手，通过加强学习、认真查摆，立足实际找差距，进一步把思想统一到市委“全面领先苏中，加快融入苏南”的奋斗目标上来，统一到市委今年年初对黄桥提出的“跨越赶超、三年大变”的目标要求上来，确保园区广大干部职工都能够想干事、会干事、干成事，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的动力。

　　一、学习孙书记的重要讲话精神，就是要在解放思想中增强机遇意识。

　　机遇千载难逢，稍纵即逝。目前，园区正面临着前所未有的发展机遇，8月份，省商务厅批复泰兴市政府，同意将黄桥工业园区纳入省级经济开发区管理序列，享受省级经济开发区及南北共建园区的各项扶持政策。这对于园区经济跨越发展、加快融入苏南是一次难得的机遇。而在此前的5月份，无锡市、江阴市委主要领导已应邀来黄桥考察，就园区与江阴高新区结对共建达成意向。下一步，我们将加快推进园区创建。在今年省商务厅将园区纳入省级经济开发区管理序列的基础上，加快确定与江阴高新区合作共建的体制机制，确保南北共建工作尽快进入实质性运作阶段。广泛宣传好、落实好南北共建的各项优惠政策，积极借鉴苏南先进的发展理念和管理制度，努力形成南北合作发展的强大合力。顺应园区升格的发展需要，聘请专家和专业规划设计单位，修编完善符合园区和黄桥特色的产业发展规划，科学安排功能分区，重点打造“六大产业片区”，不断增强园区的产业集聚力和发展带动力。当前，我们将根据省苏北发展协调小组办公室的要求，加强与市发改、商务、财政、国土、环保、规划等部门的协调配合，积极做好省南北挂钩共建园区的申报工作，争取尽快通过审核批准，早日享受相关扶持政策。

　　二、学习孙书记的重要讲话精神，就是要在解放思想中增强发展意识。

　　当前，园区面临的首要问题还是发展的问题。近年来，园区发展尽管取得一定成效，但还是存在着一些不容忽视的问题：一是园区虽然以道路网格为主体的框架正在拉开，但受拆迁量大、高压杆线密、规模边界等制约因素的影响，园区的项目承载能力还不够强。二是总量少，占比份额低，规模企业少，支撑作用弱，品牌少，技术含量低。企业科技创新能力不强，缺乏拥有自主知识产权的核心技术和品牌。虽然目前镇园现有工业企业979家，但总量普遍不大，产业规模偏小，规模以上企业只有57家。在全市“334”企业中，只有6家企业入围。三是产业轻，结构不合理。传统产业所占比重较大，新兴产业总体规模偏小，产业集聚度不高、特色不鲜明，特别是带动园区跨越发展、特色发展的旗舰型、龙头型的大项目、好项目、外资项目少。面对问题，园区将坚持发展第一要务，通过加快发展来解决“前进中的困难”。

　　一是强化招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的第一要务，加快发展的第一抓手、考评绩效的第一指标，紧抓不放，常抓不懈。加强与在外能人、在黄客商的联系沟通，利用一切亲情资源、客商资源、积极捕捉有效的项目信息。进一步转变招商理念，突出招商主体。凭借园区招商、企业招商、专业招商、以商引商，实现从单线招商向全员招商转变，努力形成“领导带动、部门联动、企业主动、全民行动”四轮齐动的招商引资新格局。进一步把握好重点产业，根据园区产业发展规划，有针对性地开展招商引资。把握好重点区域，主动选择苏南先进地区成熟产业转移；把握好重点项目，既包括规模大、投资大的项目，也包括成长性好、有发展前景的项目；把握好重点集团和企业。紧盯国际国内500强、中字头、国字号等企业和上市公司，广辟项目信息源，分析项目可行性，提升项目招引的成功率，为园区经济发展提供新的支点。

　　二是推进项目建设。对在建项目，进一步加大推进力度，缩短建设周期，力促聚隆电器、鑫恒泰电气等项目尽快形成生产能力，确保惠尔信科技、中迪空冷、高南轧钢、展鹏科技、强达新材料、世林博尔、和泰汽车、东方海工等一批在建项目早投产早见效；对计划新开工项目，积极创造条件快开工早开工；对未达产见效项目，采取倒逼机制，落实责任时限，确保竣工项目迅速转化为经济增长点。

　　三是壮大特色产业。始终把培育特色产业作为一项长期任务紧紧抓在手上，通过有效的引导扶持，使特色产业的总量和占比都有明显的提高。一要放大园区“国家国际科技合作基地”的品牌效应，鼓励现有企业加强对外技术交流与合作，围绕绿色低碳、节能环保等与绿色技术相关联的项目积极开展招商活动。二要把“中国·黄桥乐器文化产业园”做实做强。着力引导黄桥乐器提琴企业在巩固既有市场的基础上，做好产业的前伸后延文章，由单一、低端的生产制造向多品种、高端化方向发展，不断拓展市场空间。同时，举办专题乐器招商活动，加快引进国际国内知名的乐器企业在产业园落户，以此来推动乐器产业的转型升级。三要鼓励现有企业进一步做大做强。为鼓励企业不断做大做强，年初区镇研究制定出台了《关于鼓励扶持工业企业做大做强的实施意见》，对完成年度区镇下达的各项经济指标任务，在国税开票销售、纳税、品牌创建等方面取得明显业绩的企业，不仅在政治上给予荣誉，而且在资金上给予重奖。我们将进一步加大宣传引导力度，激励企业家不断解放思想，切实增强发展的责任意识、开放包容意识和社会责任感，注重融合外来资本，舍得以优质的资产通过合资、参股等形式，以资本合作换取技术、拓展市场，加强与各类高等院校和科研院所的合作，不断研发新产品，促进企业的低成本扩张，为企业的不断发展壮大增添后劲和动力。

　　四是加强平台建设。大力推进工业园区、黄桥新城、黄桥乐城等三大板块拆迁，进一步腾出发展空间；全力实施永丰路南延、致富路南延、西河路南段，金溪路南延；永丰路何韩中沟桥、西河路军民中沟桥、金溪路军民中沟桥、军民路季黄河大桥和横巷中沟桥等“五路五桥”工程；启动泰州内河港泰兴港区黄桥作业区一期码头建设项目；加快何韩安置区和吴韩安置区两大安置区工程建设进度。

　　三、学习孙书记的重要讲话精神，就是要在解放思想中增强创新意识。

　　思想解放的过程就是创新的过程，思想解放的本质就是创新。一方面，园区将立足自身优势，创新招商思路。在招商引资工作的专业化、针对性上下工夫，努力搭建专业化招商引资促进平台、推进以商招商、创新市场化招商方式、充分利用开放载体招商、积极开展区域合作招商等方式上不断创新。以园区即将享受省南北共建相关扶持政策为契机，积极宣传推介园区一系列优惠政策，大力招引一批有实力、有规模、有潜力的企业入驻园区，发展总部经济。目前，园区总部经济大楼正在加紧装修，2014年春节前后有望落成投入运营。另一方面，找准着力点,破解瓶颈制约。紧扣影响和制约企业发展的难点和热点问题，通过上争点供、盘活存量、推进标房租赁，破解土地瓶颈制约。融资方面，通过有效整合镇园黄桥投资、新黄投资、润黄投资、新农村建设等公司平台，实现资源共享、优势互补、协调运作，创新融资担保方式，破解资金瓶颈制约。

　　四、学习孙书记的重要讲话精神，就是要在解放思想中增强作风意识。

　　作风问题本质上是思想观念问题，有什么样的思想观念，就有什么样的作风。

　　我们将进一步强化目标必成意识和争先意识，对经济指标、项目开发、基础设施、征地拆迁、品牌创建、资金筹措等重点工作、重点工程实行严格的项目化管理模式。根据序时节点要求，倒排目标任务，坚持每月召开督查推进会，积极协调解决项目建设过程中出现的矛盾和问题。继续实行有效的压力传递，层层分解到人，做到“人人有指标、个个有任务”，建立健全工业经济目标管理责任制，通过“旬通报、月督查、季分析”，努力形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的工作机制。坚持镇园党政班子负责人挂钩联系重大项目、重点企业制度，主动帮助协调好、解决好项目落户、投产过程中土地、资金等方面的困难和问题。对已签约项目，要提高服务水平，缩短审批周期，强化指导协调，力促签约项目尽快“落地生根”。深入开展“为企业排忧解难活动”，建立健全常态化、长效化服务机制，树立公平公正的服务意识，把握省直管和黄桥扩权强镇后行政审批权限下放的机遇，大力构建项目落户、企业发展的“绿色通道”，优化“一条龙”服务，努力营造高效、透明、开放、和谐的政务环境。