市委、市政府提出了“全面领先苏中、加快融入苏南”、建设更高水平小康社会的奋斗目标。姚王作为全市经济重镇，深感责任重大，任务艰巨，全镇上下将进一步解放思想，坚定信心，调优状态，凝心聚力，攻坚克难，扎实推进姚王经济社会更好更快发展，努力在全市建设更高水平小康社会进程中提高贡献份额，在新一轮区域竞争发展中抢占先机。 一、以“三方转型”发展特色 1.适应传统工作格局的转型升级，致力提升服务发展的能力和水平。将组织全体镇村党员干部深入开展“弘扬正能量、聚力争十强”群众路线主题教育实践活动，主要任务是接地气、转作风、纠四风、强基础、惠民生、保稳定、正能量、聚合力。重点实施党群干群关系修复工程、能力水平提升工程、基层组织建设优化工程，努力使全镇各级党政组织和广大党员干部切实做到：一是服务理念向深度拓展。充分利用特殊的区位优势和环境产业园这个金字招牌，谋经济发展之路，兴产业发展之策，出“双增收”之招。注重统筹好区镇共同发展，高标准定位，高起点谋划，高强度推进，在全市推进农业、工业、社会事业现代化征程中勇做先行官。二是服务层次向广度延伸。引领全镇上下把服务于城区、服务于园区、服务于发展作为全镇工作的重中之重，以发展为第一要务，以保障为工作核心，力促新城的快速崛起和园区的壮大腾飞。三是能力水平向高度攀升。继续从“效能、责任、创新、清廉”四个方面创建“四张品牌”，为全镇经济社会转型升级、特色发展提供坚强有力的作风保证。 2.策应传统工业的转型升级，致力擦亮减速机之乡的品牌。作为全市减速机产业的发源地和集聚区，针对当前整个产业档次偏低、规模不大、竞争无序、发展乏力等突出问题： 一是坚持规划引领，优化区域产业布局。切实加强对减速机产业集群工作的宏观指导，制定和实施有利于减速机产业集群发展的战略规划，进一步理清发展思路，明确发展目标和路径。二是鼓励做大做强，加速产业集群扩张。鼓励有潜力、有愿望的企业坚定不移地走资产重组、高位嫁接之路，在推动单个企业壮大规模的基础上，实现整个产业的规模扩张。三是加强自主创新，提升产业发展层次。鼓励重点骨干减速机企业在产品设计、生产制造等环节采用先进信息技术，提升工业设计水平，大力推广应用先进制造技术，促进产业集群由委托加工向自主设计加工、自主品牌生产转变，推动产业集群持续快速健康发展。四是引领错位竞争，促进产业优势互补。引导各中小企业发挥特色优势，在专、精、特上做研究，形成各自的品种特色和质量优势，通过错位竞争、优势互补，最大限度地避免出现相互压价、恶意竞争的现象。五是提高服务水平，营造良好发展环境。加快减速机产业研发体系建设，依托省检测中心平台，利用科研院所、高等院校的研发能力，构筑面向集群的公共技术平台，积极推进融研发、设计、生产服务业外包为一体的减速机产业配套服务区建设。依靠部门职能整顿规范产业集群市场秩序，打假治劣，严厉打击假冒注册商标等各类违法行为，维护集群内部的竞争秩序。 3.呼应传统农业转型升级，致力打造生态休闲名镇。一是大力发展生态有机农业。通过引进有机农业项目，促进农业生产规模化、集约化、生态化、现代化，重点发展生态有机粮食、生猪、山羊、高档蔬果、螃蟹等农副产品的种植养殖业。鼓励扶持有机农产品资格认证和无公害绿色产品申报评定；鼓励扶持农业龙头企业与农业科技研究院校结对挂钩，加强科技兴农平台建设，充分发挥科技支撑作用；大力发展农民专业合作经济组织，充分用足用活政策，走合作发展之路，促进农村集体经济增收和农民致富。二是大力发展体验式农业经济。充分利用邻近城郊的区位优势，流转部分土地，建立体验农业示范区，在统一规划、统一管理模式的基础上，向城区居民招租，让城区的消费者自己耕种真正的绿色蔬菜、绿色农产品，亲自播种、亲自管理、亲自收获，做个新型的“农场主”，满足现代高品位、高素质的城市居民体验休闲度假的需求。三是大力发展乡村旅游业。充分发挥地处城郊的特殊区位优势，大力发展乡村旅游业，努力使姚王成为泰兴东城区的休闲娱乐圈。目前正委托江苏省必得旅游规划设计院编制乡村旅游发展规划，将通过热点带动、精品促动、整体联动，致力打造全市重要的乡村休闲基地。 二、以“三化融合”提升层次 新型工业化、新型城镇化、新型社区化是今后发展的必然选择，姚王镇地处城郊，随着城东园区的发展和城区的东扩，加速“三化融合”，理应走在全市前列。为此，将着力抓好以下三点： 1.加快与主城的融合，加速新型城镇化进程。一是做好区域对接。在加速路网、物流、产业、服务与主城对接融合的基础上，加强规划控制和建设，为城市的长远发展留足空间。二是理念的逐步融合。要真正实现农民向市民、居民的转变，必须加强素质教育、习惯养成教育，改变传统生活方式，强化刚性机制约束，并通过“文明社区、文明家庭”创建等载体，靠群众教育帮助群众，引导广大农民逐步融入城市生活。三是环境的融合。坚持高起点、高标准实施镇村环境建设，大力加强环境整治，以大环境的明显提升加速与主城的无缝对接融合。 2.加快与园区的融合，加大区镇共建、区镇融合力度。引导全镇上下进一步强化共建、共创、共荣、共享意识。一是共创。坚持用 “百亿园区、泰州十强；率先崛起，再创辉煌；巩固全面小康成果，在新的起点上开启基本实现现代化新征程”三大历史使命来引导区镇上下，凝聚区镇合力。二是共建。集中全镇力量，做好征地、拆迁、矛盾调处工作，为园区发展创设良好的外部环境，大力实施城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡，为园区发展提供实实在在的支持。三是共享。园区通过财政转移支付方式，每村奖补10万元，帮助加快镇村基础设施建设，加速镇村环境整治，通过乡镇服务园区，园区反哺乡镇，促进区镇两块共同协调发展。进一步明确工作责任，强化目标考核。全镇上下将战线全面前移，全面落实联席会议制、项目法人制、工作例会制、考核责任制、实绩公示制等六大区镇共建运行机制，把全部精力扑在服务园区、城区发展上。 3.加快与新社区的融合，加速新社区建设步伐。围绕新型城镇化、新型社区化重新进行规划布局，北片集镇以填平补齐、绿化亮化为主，主要实施姚王镇区农民公园、农民集中安置区、“四大服务中心”、骨干路道东伸西延等项目；南片集镇借鉴刁铺集镇改造的模式和经验，主要围绕环境脏乱差、与园区整体形象不配套的格局，开展道路、杆线、上下水以及绿化、亮化、立面等全方位改造，致力打造一个立面新颖、风格独特的新型社区。 三、以“三区并进”彰显品位 1.争创全市产城一体先行区。城东园区是以节能环保产业为主的省级环保科技产业园区，“走高端发展之路，创集成环科新城”将是园区今后发展的必然选择。姚王镇作为园区发展的主战场，应顺势而为、应势而动，与园区一道，为争创全市产城一体先行区作出不懈努力。一是在发展格局上，坚持国际化、都市化、特色化的发展理念，力争在较短时间在京沪高速边迅速崛起一个融环科研发集聚、环科技术展示、环科产品采购交易以及会展服务、高档商务、环保社区为一体的现代气息浓郁，具有鲜明环保特色，并与主城互补相容的国际化环科新城。二是在招商工作思路上，紧扣龙头型企业、领军型人物、战略性联盟开展全方位招商，做到既招企业又招人才（包括各大环保学院在园区设立产业转移中心，各环科院在园区设立分院等），既招二产又招三产，既招项目又招资金，努力将城东园区打造成产学研一条龙、技工贸一体化的复合型园区。三是在配套功能完善上，重点强化产业链、人才链配套、资金链配套，进一步提升配套服务水平。 2.争创全市生态文明领跑区。以国家级生态镇创建为总抓手，以建设富庶、宜居、幸福美好新姚王为目标，努力把姚王建成经济繁荣与生态宜居协调融合、城区风貌与田园风光相映生辉、人与自然和谐共生的生态小镇。一是以生态绿带建设为重点加强生态保护。大力实施生态绿色长廊建设，加大植树造林力度，在已有的5个森林示范村的基础上，力争全面达到森林示范村的要求。二是以景观特色彰显生态环境品位。南片将依托两个取土区和一个凤栖湖加强湿地环境提升保护，北片以三里湾和农民公园核心区为重点进行规划建设，形成示范带动作用。三是加大新农村建设示范片区建设。以康居示范村创建为载体和基础，以长池河核心区以及各村居民集中居住区为点，以三横三纵水系及道路景观为线，以四个村居环境连片整体，打造新农村建设示范片，实现整体环境大幅提升。 3.争创全市镇村建设样板区。一是规划引领。将全镇的镇村建设规划纳入城区、园区规划中一并重新修编，在保证和留足城区、园区发展空间的基础上，对镇村布局规划调整完善。同时，组建近80人的防违控违专业队伍，加强对各类建设行为的控制。二是集镇先行。按照市委、市政府新社区建设的要求，对姚王、十里甸南北两个集镇进行升级改造。同时，对各村居民集中居住点因村制宜科学规划，力求布点合理、用地集约、规模适度、风格独特、功能配套。三是功能完善。镇区将加快污水泥处理厂以及污水管网建设，同时投入800多万元新建一个37亩2万多平方米的生态休闲型农民公园，4个三星级村均建成污水收集处理系统，18个村居均建成综合服务中心、农民休闲广场、垃圾中转站。（姚王镇党委书记 成文蔚） |