黄桥工业园区引领老区东部乡镇加速崛起

　　（记者　蒋凯　耿凤　特约记者　蒋霖　鲍家成）经过5个多月的施工建设，截至目前，位于黄桥工业园区的江苏三杰新能源有限公司已经开始内部装修，预计7月底完成，8月初调试生产。江苏三杰新能源是黄桥园区招引的江阴企业，项目总投资2亿元，主要生产动力型锂电池，应用于电动工具、电动车、电动汽车，年产量2.5亿AH，完全投产之后，年销售量3亿元，利税近3000万元。

　　在省、泰州市及上级有关部门的关心支持下，黄桥工业园区获得了千载难逢的历史性机遇。2013年8月，经省政府批准，将黄桥工业园列为省级经济开发区管理序列。2014年4月，江阴高新技术产业开发区黄桥工业园区获省批复，开创了全省乡镇级园区与国家级开发区合作共建的先河。黄桥工业园区紧紧抓住这些重大发展机遇，大力开展招商引资，积极承接苏南优势产业转移。目前开发实施亿元以上重大项目40个，其中江阴投资落户园区企业已达15家，总投资35亿元。

　　今年以来，园区紧紧围绕“项目突破年”活动，坚持“工业兴区强镇、产城联动发展”战略，进一步优化招商思路，全力推进项目开发和建设，不断做大工业经济总量，为推进“富民强镇、全面小康”进程，引领老区东部乡镇加速崛起，提供了强劲的产业支撑。今年上半年，园区共开发实施亿元以上工业项目26个，计划总投资60.6亿元。其中：新竣工项目4个，完成总投资5.3亿元，年可新增国税开票销售5.8亿元；新开工亿元以上项目14个，计划总投资 30.9亿元，协议利用外资1200万美元，累计完成投资3.96亿元，其中5亿元以上2个；结转在建项目7个，计划总投资23.4亿元，累计完成投资11.6亿元，其中5亿元以上2个；新签约报批项目1个，计划总投资1亿元。

　　正如泰州市委书记蓝绍敏7月9日在黄桥工业园区观摩项目时所说：“在苏中地区，我们有没有可能实现超常规跨越式发展？事实证明，是有可能的。新常态下有很多很多机遇，需要我们自己去把握。黄桥工业园区把握住了这个机遇，实现了项目的快速集聚。而且，这个项目快速集聚的过程不是简单的物理转移，而是不断地转型升级、提升核心竞争力的转移。”

　　“项目招引是第一任务，我们坚持专业招商和全民招商相结合，扎实开展‘项目突破年’活动。”市委常委、黄桥工业园区党工委书记耿元进介绍，园区围绕机电、高端装备制造、新能源新材料产业的延链和补链，巩固扩大跨江联动、南北合作共建的成果，把江阴、苏南及上海等地作为项目招引的主阵地，把目光锁定央企、国企、外企、上市公司及行业龙头企业，聚焦实体经济项目，重点引进科技含量高、税收贡献大、带动能力强的企业落户园区。策应“镇区合一”管理体制调整，对镇和园区4个招商团队进行调整充实，打造一支敬业、奉献、专业的招商队伍。同时，每个团队挂钩联系一个国家级行业协会，把握行业发展政策和动向，收集跟踪一批有价值的项目信息。

　　据了解，黄桥工业园区围绕“签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓达效”的工作总要求，全力以赴加快重大项目建设步伐，推进招商项目转化为实实在在的产业。对已签约项目，充分承接用好各项审批权限，进一步缩短审批周期，提高审批效率，加快前期工作进度，为项目早开工、早建设赢得时间。由于简化了审批手续，诚远重工提前竣工投产，预计今年国税开票销售超过1.5亿元；江阴客商投资1亿元的江苏展望机械制造有限公司设备已经安装结束并已竣工投产，形成了年产4500台齿轮箱壳体的生产能力，年可新增国税开票1.1亿元。同时，坚持和完善重大项目推进例会制度，每半个月召开一次项目调度会，掌握项目进展情况，及时研究解决项目建设进程中遇到的困难和问题。按照项目建设要求，全力保障征地、交地工作。加强政银企合作，主动帮助企业与各金融部门对接，争取信贷支持，保证项目顺利实施。

　　为引导更多企业做大做强，黄桥工业园区大力实施“百企升级”工程，推动现有企业提质增效。一方面实行党政负责人挂钩联系服务企业制度，每个负责人联系1~2家骨干企业和成长型企业， 协调解决生产经营中的困难和问题。进一步完善《加快工业经济转型升级实施意见》和《促进工业企业做大做强奖励扶持意见》，着力培育一批规模骨干企业，其中国税开票销售超5亿元企业2家、超亿元以上企业6家、新增规模以上企业12家；工商税收收入超1000万元企业3家、超500万元企业6家。另一方面，引导现有企业增强开放包容意识，树立“办大事、创大业”的雄心壮志，抓住当前“谷底投入、行业整合、转型发展”的有利时机，通过实施技术改造、与行业领军企业合资合作、高端嫁接等途径，不断催生新产品，促进企业低成本扩张、跨越式发展。同时，淘汰一批低产低效企业和项目，采取“一企一策”，通过关停淘汰、倒逼提升等措施，实现“腾笼换鸟”，提高土地的利用率和税收贡献率。“我们将充分用好省级园区、南北共建优惠政策，大力发展总部经济，实施‘百企升级’工程，充分挖掘潜力，培大培强骨干企业。”黄桥工业园区管委会主任顾鹏程表示。

　　好项目需要好的载体和平台作支撑。黄桥工业园区按照“产城联动”的发展战略，统筹抓好园区功能升级、小城市功能完善，不断为项目大突破做优发展平台。在园区设立“区中园”，为东部乡镇项目“飞地”提供要素保障。推进区内道路工程建设，配套跟进水电气等基础设施，不断增强园区的综合承载能力。同时，加快完善小城市的生产功能、消费功能、就业功能、服务功能、生态功能，促进城市与产业的互动并进，吸引更多的项目落户黄桥。