扎实推进改革攻坚 全面突破重大项目——访市发改委主任焦国庆

　　（记者 蒋凯 通讯员 张卫荣）“作为综合经济管理和项目服务部门，市发改委将按照市委十二届十二次全会部署要求，紧紧围绕‘三大战役’的推进方向和争先进位的目标定位，不断创新工作思路，扎实推进改革攻坚，全面突破重大项目，确保完成和超额完成各项目标任务。”8月5日，市发改委主任焦国庆在谈到如何贯彻落实市委全会精神时说。

　　焦国庆介绍，面对以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为特征的经济发展新常态，要想有所作为、奋发有为，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和转换思想观念、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

　　“围绕改革工作要成为泰州一面旗帜的要求，我们将勇于担当、敢于冒险，先行先试，致力抢占改革制高点、争创体制新优势，努力走出一条具有泰兴特色的改革之路，为新时期‘三大战役’目标的实现，提供强大的动力和体制保障。”焦国庆表示，将认真谋划行政审批制度改革，重点研究集中审批和中介机构改革；认真谋划破解土地制约的改革措施，重点研究土地利用和土地有效盘活的机制；认真谋划金融助推“三大战役”的体制机制改革，重点解决中小企业融资贷款和扶持全民创业机制问题；认真谋划园区的运行体制，重点研究探讨如何建立起更加有利于园区招商引资和跨越发展的运行体制；认真谋划黄桥老区加快发展的体制机制改革，重点从体制和机制上完善扶持黄桥老区发展的政策措施；认真谋划社会领域改革，重点研究群众关注度高的医疗、养老等方面的改革推进。

　　焦国庆介绍，在具体改革过程中，将把握大势推动改革。认真贯彻落实中央和省市深化改革的整体部署，准确把握各项改革的本质内涵，确保落实不走样、推进不走偏；注重实际成效，区分轻重缓急，结合泰兴实际，选准切入口和发力点，点面结合推进各项改革。强化问题导向深化改革。坚持开门抓改革，深入开展调查研究，广泛听取社会和群众意见。把时间要求最急迫、老百姓最期盼和制约“三大战役”推进的突出问题摆到优先位置，找准“症结”，开实“药方”，明确改革措施，落实各方责任。突出重点实施改革。认真落实《泰兴市全面深化改革工作两年行动计划》，有序推进28项重点改革任务。突出经济体制改革这个重点，以简政放权为核心，以提升政府治理能力为目标，全面清理政府职权，科学配置行政权力，规范权力运行流程，健全权力监管机制。通过建立5张清单、1个平台、7项相关改革举措，确保金融体制改革、财税体制改革、开放创新体制机制改革等任务落地见效，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系，努力把泰兴打造成行政审批少、行政效率高、发展环境优、市场活力强的宜商宜居之地。

　　“改革的最终目标是推动发展，而发展离不开重大项目的牵引。”焦国庆表示，市发改委将进一步强化项目协调服务，力推重大项目全面突破。认真落实“聚焦再聚神、发力再加力”加快推进项目突破的部署要求，全力推进项目大突破，勇当泰州项目大突破的排头兵。突出“担当创新，高效优质”的服务方向，按照“马上就办、真抓实干”的工作要求，对5亿元以上重大产业项目和涉化项目，每月会同审批部门联合审批一次。对需要个性化审批的项目，及时牵头并联审批，并限时办结，力争在手成熟度较高的59个亿元以上项目进入报批程序，形成重大项目滚动开发格局。认真落实“每月一过堂，双月一督查，季度一分析，半年一观摩，年度一考评”的督查推进制度，及时监测项目运行动态；进一步完善新开工和新竣工项目的认定办法和程序，强化项目绩效评估，定期组织“回头看”，对未达序时的项目，深剖根源、解决难题、加快推进；对久批未建的项目，责令限期整改；力促104个在建亿元以上项目早竣工快投产，确保新竣工亿元以上项目40个以上。