徐闻仲就服务业税收工作提出明确要求

    （特约记者  符健）4月21日下午，副市长徐闻仲召集市发改委、服务业局、财政局、国税局、地税局等部门负责人召开全市一季度服务业税收完成情况分析会，对下一步工作提出了切实可行的对策措施。徐闻仲认真分析了当前服务业税收工作面临的新形势，并就如何确保上半年完成服务业税收“双过半”任务进行了具体部署，提出了明确要求。

    从各家交流的情况看，服务业税收任务接近序时进度，呈现平稳发展态势。一季度，全市实现服务业税收3.25亿元,分别完成泰州市及我市下达计划的26.42%和23.38%,增长18.43%，增幅比泰州平均水平高13.7个百分点,在泰州四市中排名第二,国地税税收增幅在泰州四市中的排名均由去年的第四位上升为第三位。但整体形势不容乐观，体现在3个方面：一是服务业税收增幅排名有所上升，但税收总量持续下滑。二是服务业税收完成情况不平衡性大，工作中薄弱环节较多。表现在园区、乡镇之间的不平衡，行业发展的不平衡和重点企业发展不平衡。三是税源的空间和潜力大，但税收优势尚未充分体现。

    关于下一步工作，徐闻仲要求采取四个积极措施，确保完成服务业“双过半”任务。

    1、思想认识要到位。尽管服务业税收工作中面临的问题比较多，各乡镇部门要按照“领先苏中，再创辉煌”的要求，树立好三种意识：一是要始终保持奋发有为的精神状态。既要看到不利的因素，更要看到有利因素，不怨天尤人，悲观失望，要看到服务业发展的潜力；二要牢固树立勇担重担的大局意识。面对出现的问题，国税局、地税局、服务业局等部门要多牵头，多沟通，要克服与己无关的思想，多为地方建设出谋划策，主动承担责任；三是继续强化主动作为的责任意识。围绕全年目标任务的完成，要多想对策，多想办法，不推诿扯皮，积极化解不利因素，定期召开服务业税收分析会，针对服务业税收工作进行专题研究，同时加大税收征管力度。

    2、目标责任要到位。国税、地税部门不仅要将税收指标任务分解到各分局，而且要分解到具体的人，定期抓督促抓检查，同时强化工作考核。

    3、工作措施要到位。一是要加强服务业税收的分析研究。要把服务业税收分析作为一项重要的日常工作，每个月都要分析，每个季度都要召开分析会。大税种要紧抓不放，如住宿餐饮业、房地产业、物流税收、小额税种征收等问题，要认真研究征收方法。对于吸税和护税的方法，要制定专门的考核奖励办法，建议在服务业引导资金中进行奖励。二是要加强税收征管工作的各项措施。总的要求是依法征收，应收尽收。税源信息收集整理、资源共享，利用第三方信息强化税收征管；进一步强化税源监控；加大税收稽查力度，增强工作的责任心，提高队伍素质。三是要增强服务业税收工作的合力。完善相关政策。加强政策的激励和引导，对于政府84号文件上的政策要落实到位。同时，要不断修改完善政策，通过培植税源，吸引税源，促进服务业健康发展。加强服务指导。各园区、乡镇和相关职能部门要密切配合，切实为乡镇、企业做好纳税服务，以优质服务增强工作合力，引导各类服务业企业和个体经营户在我市注册经营，开票纳税，防止税源外流。加强信息沟通，资源共享。各相关部门建立服务业税收统计数据共享制度，及时提供信息，共同为市委、市政府决策服务业工作提供基础资料，为服务业的发展出谋划策。国地税要建立到行业、到园区乡镇、到税种和到重点企业的税收统计台帐。增强工作联动机制。服务业发展局已拿出《关于建立服务业税收联动机制的意见》的初稿，下一步，将会同各关职能部门认真修改，近期将以政府文件出台，以切实增强服务业税收工作的合力。

    4、考核奖惩要到位。目前，服务业税收的各项工作目标已经确定，指标已经分解下达，围绕目标任务的完成，年终要加大考核奖励的力度，对完成得好的进行奖励，对完成得不好的在考核时也要有所体现，以进一步增强服务业税收工作的力度，确保完成服务业税收的各项任务。