李仁国要求增强责任 理清思路 确保完成全市服务业目标任务

    （特约记者  符健）4月26日, 我市组织一区四园和16个乡镇分东西两个片区召开一季度服务业经济形势分析会。市委常委李仁国、副市长徐闻仲对今后服务业工作分别提出明确要求。

    从全市的情况看，一季度，服务业继续保持平稳较快的发展态势，服务业税收和社会消费品零售总额两项指标超额完成序时进度，服务业增加值完成序时进度，接近正常年度同期水平，但与其他市区相比，发展形势不容乐观。一季度实现服务业增加值38.09亿元，完成泰州计划的22.6%，增长12.7%，但在泰州四市中排名第4;实现服务业税收3.25亿元，分别完成泰州市及我市下达计划的26.42%和23.38%,比上年同期增长18.4%，增幅比泰州平均水平高13.7个百分点,增幅在泰州四市中排名第2，但总量由去年的在泰州四市中排名第3降为第4;实现社会消费品零售总额32.99亿元，完成泰州计划的25.8%，增长15.4%，在泰州四市中总量排名第1，但增幅排名第4;实现服务业固定资产投资16.1亿元,总量在泰州四市排名第3。

    从园区和乡镇服务业发展情况看，指标完成不平衡性较大。集中反映在服务业税收等指标完成序时进度差距较大，有8个乡镇为负增长。

    针对服务业工作中存在的问题，李仁国要求抓好以下几个方面的工作：

    抓好“双过半”。二季度，要认真研究有针对性的措施，确保实现“双过半”目标任务不动摇。

    抓重点工作。一抓招商引资。要想项目，包装项目，引导项目招商，拿出招商引资具体方案。二抓在手项目的推进。要解剖推进不快的原因，提出解决的办法，6月份之前要明确新开工的项目。三抓税收征管。要解剖分析，主动与税务部门对接，解剖的情况要向市服务业发展局反馈。四是抓主辅分离，对主辅分离工作搞一次专题培训。

    抓基础工作。市服务业发展局要抓紧建立服务业税收统计台帐，园区和乡镇都要建立服务业企业和个体户统计台帐，认真研究统计方法制度，加强统计分析，确保统计数据真实可靠。

    抓队伍建设。要有一支较强的队伍来抓服务业，领导分工要落实，保持基本稳定，不能走马灯，谁分管，谁负责，不能挂空名；中层管理体制要落实，服务业办公室、具体工作人员要落实。

    围绕全年工作目标，徐闻仲要求：

    进一步统一思想认识。发展服务业是致富群众，增加地方财力的重要途径；发展服务业是集聚人气，加快小城镇建设的有效载体；发展服务业是改善民生，提高人民群众生活质量的迫切需要。

    进一步加大工作力度。一是抓好服务业发展规划的编制工作。主要编制与集镇建设和功能相配套的服务业项目规划，与产业发展相协调的生产性服务业规划，与群众生活相适应的公共服务规划。二是加大招商引资力度。建立项目库，开展招商引资活动，加快项目建设，抓好项目开工的前期工作和跟踪服务。三是强化税收征管工作。要加强对服务业税收征管的研究，加强与税务部门的沟通联系，千方百计确保本园区乡镇的税源不外流。四是强力推进主辅分离工作。服务业局各分管负责人要与园区、乡镇挂钩，与园区、乡镇一道，共同推进这项工作。

    进一步加强组织领导。一是调整充实组织班子，做到有人员，有机构、有经费，有考核。二是切实履行工作职责，充分发挥指导、服务、协调的作用，对政策法规进行了解，对服务业工作加强思考和研究。三是层层落实好工作责任。实行压力传递，主要负责人要过问，分管负责人具体抓，并把工作责任落实到各村和企事业单位。

    进一步提高工作实效。总的要求是求真务实，注重实效，围绕目标抓落实，务求目标必成；突出重点抓落实；强化责任抓落实，明确工作责任制；转变作风抓落实；改革创新抓落实，思路要创新、工作方法要创新，以创新思路、工作机制推动服务业发展。