提升跨越发展新支点——市经信委加快推进全市工业经济转型升级纪实
（记者 蒋凯 特约记者 张庆明）“快转快升则进，慢转慢升则退；谁最先转型升级，谁就能赢得发展先机。”市经信委主任张河介绍，近年来，该委以调结构、抓创新、转方式为主线，坚持规划引领、政策激励、服务先行，大力推进，有力地促进了全市工业经济转型升级。 加大政策激励 力推转型升级 近年来，市经信委制订并提请市委、市政府出台《加快推进工业转型升级的实施意见》、《关于实施开放创新双轮驱动战略、推进经济转型升级的若干政策》等纲领性文件，加大了规划引领、政策激励力度，以一条条“真金白银”的措施加速工业转型升级，务求“十二五”期间“468”计划顺利实现。 “‘转’出思路天地宽，推进转型升级，首先要解放思想，转变观念。”张河说，该委借力新闻媒体宣传规划性文件，强化全社会抢抓发展机遇、推动发展方式转变的意识；组织25家规模工业企业主要负责人赴福建省莆田市、晋江市、厦门市学习考察，进一步开阔企业家的眼界和胸襟，学习资本运作、品牌创建、文化建设等方面的先进经验，谋求更高起点的战略发展。 突出新兴产业 引领转型升级 “大力发展新兴产业，是抢占未来竞争制高点的战略举措，是转变经济发展方式、实现经济结构优化升级的重要基础。”张河介绍，市委、市政府积极实施产业升级“468”计划，大力培育新材料、新能源、节能环保设备、高端装备制造业“四大新兴产业”，力争将开发区高新技术产业园、化工新材料产业园、虹桥园区新兴产业园和城东环保科技园打造成全市新兴产业的集聚区、自主创新的示范区、发展方式转变的先行区。 产业靠项目支撑，市经信委积极引导园区、乡镇突出产业链招商，以大项目支撑新兴产业迅速做大做强。去年全市共实施1亿元以上项目61个、总投资283.6亿元。其中，1亿美元或7亿人民币以上项目15个，总投资205.2亿元；新兴产业项目17个，总投资107亿元。 瞄准传统产业优化升级，推动企业实施品牌战略，让企业以品牌拓展市场、以品牌提升产品附加值。为提升减速机产业竞争优势，市经信委深入数百家减速机生产及配套企业调研，会同相关园区、乡镇开展省级特色产业集群的建设和申报工作。 为促进企业做大做强，该委加大企业战略性重组力度，指导重点骨干企业与世界500强、国字号企业高位嫁接，加速高端化发展。永志、航联、春之谷、明发油脂等企业与国内外大企业成功实施高位嫁接和重组。面向拟上市企业举办资本运作培训班，对进入辅导期的企业悉心指导。 加强节能降耗 助推转型升级 “加快转型升级，既要做好加法，也要做好减法，推进节能降耗。”张河介绍，该委开展了节能走进乡镇、走进企业、走进学校、走进社区“四走进”活动，努力提升全社会节能意识。 设立市节能专项资金，健全目标责任体系，落实各园区、乡镇（街道）管理责任和企业的主体责任；督促重点耗能企业实施技术改造，淘汰落后生产工艺、设备，帮助企业筛选节能项目、采用节能新技术、申报省节能专项。去年全市共实施重点节能技改项目29个，竣工25个，实现节能量6.8万吨标煤。 推动产业循环式耦合，基本形成以氯碱、苯、乙醇塑胶等循环经济产业链，以循环利用降低能耗。 推进“两化融合” 加速转型升级 “坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，推进‘两化融合’，有利于增强企业核心竞争力，加速工业经济转型升级。”张河介绍，市经信委坚持典型示范、行业推动、协同创新，不断探索企业信息化的有效模式，着力发挥其对经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”作用。 该委适时开展软件产品和软件企业的“双软认定”的政策解读及业务培训，深入一线，发掘典型，为不同类型企业推进信息化提供样板示范。在重点骨干企业中推进研发、营销、生产和管理等环节的信息化集成应用与渗透提升；在规模以上企业中重点推进生产、仓储、销售的信息化管理手段整合应用，促进市场快速感知与反应能力的迅速提升；在劳动密集型行业推进生产装备的数字化、智能化、网络化，提高全员劳动生产率，应对和弱化“用工荒”；在机电行业推进产品信息化工程，发展汽车电控、机床数控、医疗监控、家电操控等嵌入式软件，努力提升产品的技术含量和附加值。 不断优化服务 保障转型升级 去年以来，市经信委深入开展“五进五送”活动，将政策、信息、服务、建议送进乡镇、园区、企业，及时提供项目申报、产业投资、技术指南等咨询服务。每名班子成员围绕全市工业经济发展大局，申领一个破难项目。 针对中小企业融资难问题，该委深化以“中小企业金融超市”为主体的直通融资和担保平台，推动金融产品创新多样化、银企融资对接常态化、金融服务支持规范化。去年以来，中小企业金融超市共开市4次，其中走进黄桥、虹桥工业园区各一次。金融机构共意向受理信贷需求191项，融资额达6.73亿元。 围绕加强企业经营管理人才队伍建设，依托清华大学继续教育学院的培训力量，组织开办总裁研修班，举办各类讲座、发展论坛等。 |