创新篇 这些天，五分局正在围绕“绩效管理”这一课题进行调研，并将在分局推行现代管理学倡导的“痕迹化”管理，努力通过创新绩效管理和考核模式，不断促进党建和税收服务工作的创新。同时还围绕“长计划、巧安排、细落实”目标，实施了一系列制度和机制创新，确保了基层党建和税收服务工作的连续性。 创新，是国税部门加强基层党建和税收征管服务的核心要义，这是五分局党员的一致共识。虹桥工业园已经成为泰州地区乃至全省重大项目的首选区、优势产业的集聚区、科技创新的先导区和泰兴经济新的增长极，这对国税部门的服务提出了更新更高的要求，也是在“逼”着五分局不断创新，进一步提高服务发展的能力。 源于创新的理念，创新成了五分局时髦的话题。去年，五分局为进一步深化税收风险应对，重点实施了“集团企业税收风险管理”和“增值税转型税收风险管理模型”两个创新课题，探索出一套行之有效的风险预警防范和控制应对措施，编制了《集团企业税收风险管理指南》，引用现代审计技术，定期发布风险预警报告，受到企业欢迎。经过调研，五分局累计排查出12个固定资产抵扣增值税风险点，并结合实际制订了以进项税额监控为核心、以风险预警为手段、以规范管理为目标的政策预警机制，实现了从被动查堵到主动预防的策略性转变。在实行重点企业联系制度的同时，还对辖区1000万元以上的重大投资项目实行专人负责制，确保转型政策落实到位。其中，“增值税转型税收风险管理模型”在泰州市国税局开展的流转税风险管理优秀创新项目评选活动中荣获第一名。 继2009年初在泰州全市率先推行“一窗通办”服务模式之后，在上级主管部门指导下，五分局适时对税收管理制度进行解读和创新，及时组建了办税服务、基础管理和风险管理三个团队，并在泰州市得到推广应用，在全省也产生较好反响。今年又结合实际，吸纳部分党员的建议，将“一窗通办”、“同城通办”、“一站式服务”、“首问负责制”、“延时服务”、“提醒服务”等服务模式进行重新优化，推行“零风险”服务，将服务内容全部整合到窗口，由承办人员提供从起点到终点的全程保姆式服务，实现了窗口全职能化和服务的标准化、规范化、系统化。风险管理团队的负责人朱良还牵头探索出一整套科学的税收风险和廉政风险内控体系，创立了科学防范税收风险和廉政风险的新模式，受到了泰州市国税局的肯定和推广。 目前，五分局还探索建立了“内外部服务质量回访制度”，由分局根据企业办税人员提供的办税服务反馈信息，对服务大厅工作人员的服务情况、税务评估和巡查人员的检查、服务、廉洁情况进行跟踪回访，一旦发现问题及时处理，做到了服务与执法的有机统一。 |