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【概况】 2008年，市劳动保障部门主动服务改革发展稳定大局，扎实履行工作职责。全市医疗保险、机关事业养老保险和农村社会养老保险分别被省劳动保障厅表彰为社保经办工作先进单位；劳动保障监察“两网化”(网格化管理、网络化监察)建设、劳动争议仲裁和社会保险会计基础等工作受到了省劳动保障厅的表彰；泰州市劳动保障局先后在泰兴市召开企业职工职业技能鉴定全覆盖评价现场会和农民自主创业工作现场会；全市劳动保障工作连续五年荣获泰州市劳动保障工作综合考核一等奖。
就业再就业工作 年内，市劳动保障部门认真贯彻落实《就业促进法》，实施积极的就业政策，城乡就业形势保持总体平稳。全年新增就业1.2万人，城镇下岗失业人员再就业5 920人，其中援助就业困难人员再就业452人，帮扶23户城镇零就业家庭，实现动态清零，帮扶220户农村零转移家庭就业。举办人力资源市场交流洽谈会98次，其中，大中专毕业生、退休军人、就业困难群体和重点企业服务专场21次。年末城镇登记失业率为3.14％。新增农村劳动力转移36 453人。积极推动创业带动就业，出台《泰兴市促进农民自主创业工作意见》，在全省率先创办“就业创业服务超市”，每周四正常开放，接待群众4 200多人次，推介创业项目156个，创业培训3 526人，发放小额担保贷款520万元。《中国劳动保障报》、《新华日报》等多家新闻媒体宣传推广泰兴市创办“就业创业服务超市”做法，泰兴市政府先后在省和泰州市召开的促进农民创业就业工作会议上作经验介绍。
社会保障 年内社会保险覆盖面进一步扩大，养老、医疗、失业、工伤和生育5大险种参保人数分别达到11.7万人、17.6万人、8.2万人、13.9万人和9.7万人，城镇居民医疗保险基本实现全覆盖，新型农村社会养老保险在2007年34个试点村基础上全面推开，参保缴费4.45万人。社会保障水平进一步提高，按照省市统一部署，再次按时上调企业退休人员养老金和失业人员失业金标准，确保了30 190名企业离退休人员养老金按时足额发放和2 455名符合条件的下岗失业人员足额领取失业保险金。机关事业养老保险“差改全”改革稳步推进，社会化发放率不断提高。新型农村养老保险待遇提高了8％。降低了城镇职工医保和城镇居民医保的住院起付段标准，提高了报销比例，慢性病种的种类进一步扩大。先后组织开展了“迎奥运 展风采”退休人员千人太极拳表演和“迎国庆 庆重阳”退休人员京剧演唱会，丰富了退休人员的晚年生活。社会保险基金支撑能力进一步增强，各项社保基金总收入10.2亿元，比上年增长了42％。社保基金监管力度进一步加大，内控制度建设进一步完善。
职业技能培训工作 年内加强市就业训练中心、省创业培训基地和各乡镇农村劳动力培训基地等公共实训基地建设，全市共有24个培训机构被省农村劳务输出协调小组认定为“农村劳动力培训基地”。职业技能培训进一步加强，实行农村劳动力培训、创业培训、职工在岗培训、再就业培训、高技能人才培训及特困农民“四包”（包学技术、包食宿交通、包实习耗材、包推荐就业）培训，全面提高城乡劳动者的就业能力，全年培训农村劳动力2.4万人，其中转移前培训1.74万人，特困农民“四包”培训1 750人，培训在岗职工1.3万人，培训下岗失业职工7 846人。高技能人才培养力度进一步加大，组织开展了数控、钳工、电工和计算机等十多个工种的技能大赛，评选表彰了泰兴市“十佳技术能手”，全年培养新技师365人，鉴定发证9 645本，其中高级工发证856本，高新技术考试1 286人，组织统考485人。
劳动保障监察执法 年内劳动保障部门以《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》颁布实施为契机，组织开展多种形式的普法宣传活动，认真抓好贯彻落实工作。“三法”实施以来，全市劳动者依法维权和用人单位规范用工的法律意识普遍增强，劳动关系总体稳定，劳动合同签订率达95％，集体合同签订率达90％，其中列统企业集体合同签订率达100％。开展“劳动保障监察执法年”活动，抓好清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工、解决农民工工资拖欠等专项工作，全年日常巡查用人单位599家，向65家企业发出整改通知，督促企业与劳动者补签劳动合同1.95万份，补签集体合同120份，为3 216名职工解决了工资拖欠、社会保险办理等问题，其中包括为1 000多名农民工讨回工资500多万元。针对劳资纠纷案件增长快速的态势，完善劳动争议调处机制，在50人以上企业建立劳动争议调解组织，全年处理各类劳动争议案件2 267起，按期结案率达100％。落实维稳工作责任制，深入细致地开展矛盾纠纷排查化解工作，全年受理办结职工群众来信163件，基本做到了“问题不扩大，矛盾不上移”，及时、就地化解矛盾和纠纷。（戴爱兵）
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