市政府办公室关于印发2010年度村镇建设工作要点的通知

 2010年度全市村镇建设工作要点

    2010年，全市村镇建设工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实市第十一次党代会第三次年会精神，按照“三城四片五重点”战略布局，积极推进小城镇规划建设与新农村建设，着力加快小城镇尤其是重点中心镇发展；以村庄生活垃圾、污水治理为重点，继续开展村庄环境整治，改善农村人居环境；以资源节约和能源高效利用为重点，培育节约型村庄和特色村庄典型，努力改善农村人居环境。

    一、典型引路，以点带面，不断加快小城镇建设步伐

    1．有序推进小城镇规划修编工作，加强对镇村布局规划修编情况的跟踪指导，严格执行镇村布局规划。

    2．按照市委、市政府《关于加快我市重点中心镇建设的意见》，以古溪、广陵、河失、新街、宣堡五个重点中心镇为重点，加大政策和资金扶持力度，促进重点中心镇加快基础设施建设，提升配套水平，完善集镇功能，改善集镇形象，发挥要素集聚和辐射带动功能。

    3．大力推进“六个一”城镇标志性工程建设竞赛活动，提升集镇形象和品位。

    4．切实加强集镇市容管理和环境整治工作，重点抓好镇区的市政设施管护，沿路沿河及节点绿化，镇区内河面保洁，垃圾集中收集、清运等管理工作，达到“一有二美三无”目标。

    5．积极开展各类创争活动，组织指导黄桥镇开展全国特色景观旅游示范名镇和江苏省园林小城镇的创建活动，组织指导宣堡镇开展江苏省园林小城镇和省级环境优美乡镇创建活动，组织指导古溪镇、新街镇开展省级环境优美乡镇创建活动。

    二、以人为本，生态优先，大力实施村庄环境综合整治

    1．以村庄道路、排水、生活垃圾收运、绿化、生活污水处理为重点，因地制宜，大力整治村庄环境，消除“乱搭乱建、乱拉乱接、乱堆乱放、乱涂乱画”等“八乱”现象。引导各乡镇加强村庄建设与管理，做到道路管网设置科学，排水设施齐全，河面清洁，护坡树木花草配置科学、合理、自然。

    2．积极开展省级环境整治村创建活动，推进全市村庄建设整治工作向纵深开展。选择1-2个村开展省级康居示范村创建活动，选择4-5个村开展泰州市级康居示范村创建活动，选择1-2个村开展农村生活污水处理试点工作。

    3．积极申报农村垃圾收运试点项目，围绕省政府土地节约、环境整治、污染治理、新能源利用等方面要求，选择具备条件的村庄做好项目上争工作，努力创建节约型村庄、特色村庄。

    三、严格要求，规范操作，努力提高村镇建设管理水平

    1．积极推进农民集中居住点建设。加强农民建房审批管理和技术服务，确保按规划新建农房。

    2．深入开展乡镇节能建筑和墙体材料改革。积极宣传公共建筑节能设计标准，全面启动乡镇节能工作。抓好“禁实”工作，单位建设和农民建房“禁实”率达90%以上。

    3．积极开展乡镇房屋建筑工程抗震设防工作。引导农民建房采用标准图集，力求做到乡镇新建、扩建、改建的房屋建筑工程全部按照国家有关规定和工程建设强制性标准进行抗震设防。

    4．认真做好村镇建设年报统计工作。各村镇建设服务站有专人负责统计工作，统计和上报工作实事求是，及时规范，确保在每月25日前统一使用电子邮件上报村镇建设情况。

    四、争先创优，建树形象，积极推进村建服务站作风建设

    1．牢固确立“主动服务、高效服务、创新服务”的工作理念，加强业务技能培训学习，增强工作的统筹、协调、执行能力。组织各乡镇村建服务站扎实开展“四十佳”基层站所创建活动，年内力争1-2家村建服务站创建成“四十佳”基层站所。

    2．指导各村建服务站加强制度建设和效能建设，着力形成服务规范高效、内部管理有序、档案资料健全的管理体系。密切关注民生，积极思考、主动作为，力争在为民办实事、解急事、化积怨、破难题等方面有所突破。

    3．建立统一快捷的村镇信息传输处理系统和工作机制，畅通信息渠道，提高村镇建设工作指导的时效性。切实加强村镇建设宣传培训工作，努力营造有利于村镇建设工作外部环境。