节能减排综述
2012-02-09
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2010年是完成“十一五”减排任务的关键之年、关帐之年，全市从多方面人手，通过实施结构减排、工程减排、管理减排，实现减排化学需氧量1 800吨、二氧化硫2 300吨，全年万元国内生产总值能源可下降5.5%,按期完成省政府下达的“十一五”主要污染物减排目标任务。 加强领导，行政推进节能减排工作。市政府高度重视节能减排工作，开展节能减排宣传、辅导和培训，重点开展以“节能攻坚，全民行动”为主题的广场节能宣传周活动，举办四期节能减排培训班，参学人员368人。不断完善节能减排体系，建立年耗标煤3 000吨以上企业节能技改项目数据库，全市淘汰落后用能设备数据库，化工生产企业关闭和整治落实情况数据库；进一步强化重点监控，完成14家年耗标煤5 000吨以上企业《重点用能单位能源利用状况》报告、6家企业的能源审计和3家企业的节能监测；稳步推进节能技改项目，全年实施节能技改项目30个总投资4.6亿元，实际竣工28个，完成投资4.2亿元，可节标煤12.8万吨标煤，其中奥喜埃等6家企业获国家财政补助资金和省专项引导资金498万元；加快淘汰落后用能设备，全年关闭化工生产企业20家，重点整治化工生产企业75家，淘汰落后用能设备126台(套),拆除集中供热区域内的小锅炉26台；积极做好资源综合利用企业的认定和申报工作，全市4家企业通过省资源综合利用认定，新增资源综合利用免税企业1家，年固体废弃物资源综合利用量100多万吨，。年初市政府制定全市2010年主要污染物减排计划，特别强化污染减排工作责任制和问责制，以责任状的形式将污染减排各项工作目标和任务逐级分解到各乡镇、园区和各重点企业，加强对污染减排工作进展情况的考核和监督，定期公布各地污染减排指标完成的情况。市委、市政府负责同志多次带领减排工作领导小组成员对全市减排工程进行视察，9月中旬，市纪委书记带队对进展相对滞后的减排工程进行专项督查，对相关的责任部门和责任人当场提出了严厉的要求，严肃减排工作纪律；市人大、市政协也分别调研了全市节能减排工作。 出台政策，建立节能减排的政策保障。污染减排责任在政府，实施在企业。在强化领导的基础上，泰兴市制定颁布《关于进一步加强污染减排工作促进可持续发展的实施意见》、《泰兴市节能减排专项资金管理办法》等政策，调动企业节能减排工作积极性。从2010年起，市财政每年安排不少于1 200万元的节能减排专项资金，其中污染减排专项资金1 000万元左右，主要用于重点污染减排工程的补助和奖励。特别对于污染减排提标工程，每新增1吨化学需氧量年削减能力补助1 万元，对新建农村镇级和村级生活污水处理厂及辅设配套污水收集管网的乡镇实行专项财政奖励补贴，污水处理厂建成投运后，每新增1吨化学需氧量削减能力奖励1万元。 标本兼治，大力实施节能减排重点工程。针对全市工业结构状况、区域污染现状及经济发展要求，狠抓节能减排工作重点，科学合理安排年度节能减排工程。全年，共实施化学需氧量减排工程7个、二氧化硫减排工程3个，主要以城市基础建设为中心，实施节能减排重点工程，各减排工程在有序开展的前提下，又突出做好几下几项工作。一是进一步加快城区生活污水管网建设进程，城区徐庄河、酒厂支沟生活污水收集管网相继建设，同时市政府又投资600多万元对原建成的生活污水管网进行修缮，泰兴市滨江污水处理总厂从2月份起生活污水日处理量逐步增加到17 000吨以上。二是进一步加强二氧化硫减排工程建设。泰兴卡万塔沿江热电有限公司1一4号抛煤炉热效率低，烟气原始浓度高、林格曼黑度高，属于淘汰型锅炉，为此，市环保部门下发了《关于限期淘汰抛煤链条炉的通知》,限期淘汰1一4号抛煤炉，市政府主要负责人也多次与该企业外方高层管理者进行磋商，明确提出淘汰要求；目前已拆除了1、2号抛煤炉，3一4号炉也将按期拆除到位，改建成4台50蒸吨循环硫化床锅炉。中海黄桥热电有限公司投资40多万元，改造脱硫副产物置换装置。江苏奥喜埃化工有限公司也针对锅炉老化、热效率低、污染防治设施陈旧的现状，计划淘汰4台35蒸吨层燃链条炉，新建2台90蒸吨循环硫化床锅炉，已完成相关审批手续，即将进入实施阶段。根据《关于印发135兆瓦以下燃煤机组烟气在线监控联网技术要点的通知》(苏环发[2010] 188号)要求，4家火电厂均投资近20万元，增设脱硫水PH值、人炉煤量、加药电机电流等信号测点，按期完成脱硫系统省级联网工作，并投入正常运行。 引进技术，推广节能减排技改项目。为加快推进节能减排工作，在淘汰落后生产能力和能耗高、污染重的落后生产工艺、生产装备的基础上，针对不同企业的污染源特点，积极帮助企业寻求先进污染治理技术，对污染进行深度治理，努力实现零排放；针对印染行业较多、污染较重的特点，举办纺织印染废水深度处理和中水回用技术讲座，邀请南京纺织设计院和扬州大学的专家来授课，让印染企业负责人和技术人员学习先进的实用技术。江苏真斯达布业有限公司投资800多万元，对原有污水处理设施进行改造扩建，将污水深度处理后回用，年减排化学需氧量61吨。 真抓实干，认真开展化工行业专项整治。泰兴市化工生产企业经过多年的发展，已具有一定的技术水平和规模优势，成为全市的四大优势产业之一，为全市经济社会发展作出了重要贡献。但化工产业在发展过程中，一些长期积累的突出矛盾和问题也日益显现。尤其是能耗高、污染重的问题比较突出。从2006年10月，泰兴市开展以治理环境污染和落实安全生产措施为主要内容的化工生产企业专项整冶工作，并专门成立由分管市长任组长，19个部门参加的化工生产企业专项整治工作领导小组。整治工作中，按照坚持标本兼冶、重在治本的原则，狠抓各项整治措施的落实。截至2009年12月底，全市化工生产企业总数由2006年的276家，下降到198家。其中，化工控制区(点)内化工生产企业109家，非化工控制区(点)化工生产企业89家(含已停产待搬迁1家)。2010年，市政府又责令中国矿业总公司泰兴市化工总厂等20家中小型化工生产企业于10月底前关停到位，作为2010年化学需氧量减排替补工程，通过实施以上关闭工程，全市累计减排COD近500吨。 (吴新圣 顾 建 艾 岚 李生福)
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