迎战国际金融危机的“泰兴答卷”

迎战国际金融危机的“泰兴答卷”

    2009年，国际金融危机巨浪滔天，世界经济跌宕起伏，中国经济险象环生。

    2009年，中国经受了新世纪以来最严峻的考验，在全球率先实现经济回升向好，成为世界经济触底反弹的新引擎。

    突如其来的国际金融危机冲击，是对全党全国各族人民信心和勇气的重大考验，是对党和国家驾驭社会主义市场经济能力的重大考验，是对党的执政能力的重大考验。

    风雨中走过，风暴中挺立。大考之年，中国交出了一份出色的答卷：国内生产总值同比增长实现“保八”目标，中国在世界主要经济体中继续保持最快的发展速度，并带领世界走向经济复苏。泰兴交出了一份满意的答卷：地区生产总值同比增长13％，在苏中地区继续保持了较快的增长速度，在保增长、保民生、保稳定等重点工作中再上了一个新台阶。

    ——全市人民坚定信心团结一致，危中求进，化危为机。

    从2008年下半年开始，当金融危机开始席卷全球时．党中央就作出了三个重要判断：第一，中国发展的主要战略机遇期依然存在；第二，中国经济发展基本面和长期向好的趋势没有改变；第三，危机给中国提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。这个判断．在中国发展的关键时刻，打消了疑惧，稳定了人心，鼓舞了士气，明确了方向。此后，党中央国务院及时出台了扩大内需，促进经济增长的十大政策措施。宏观经济政策作出重大调整，财政政策由“稳健”转为“积极”，货币政策由“从紧”转为“适度宽松”。保增长、保民生、保稳定，成为中国经济应对冲击的重中之重。

    因为这个判断，中国有了出拳重、措施实、力度空前的“中国行动”——加大投资，刺激消费，给经济“输血”，帮企业闯关。从两年新增投资4万亿，到全年新增信贷10万亿；从减税消费、贴现降息，到家电下乡、汽车下乡；从实行更加积极的就业政策，到加大财政对社会保障体系的投入……一系列“组合拳”，力度之大，配套之全，前所未有。

    因为这个判断，国家有了底气足、视野宽、统筹兼顾的“中国主张”——从逆境中发展和培育有利因素，变压力为动力，化挑战为机遇，“信心比黄金和货币更重要”，“最主要的是要把我国自己的事情办好”，“把握好客观调控的重点、节奏、力度，灵活而准确地解决问题”，“把保增长与扩内需、调结构结合起来”，“更加自觉、更加坚定地推动科学发展”……应对之策忙而不乱，既解近忧又谋长远。

    因为这个判断，中国经济的增长路径，开始转向出口、消费、投资“三驾马车”齐头并驱。以发展方式之变应对外部环境之变。十大重点产业调整和振兴规划，八项区域发展规划、十一个重要科技专项陆续启动，抑制六大行业产能过剩，“4万亿”源源流向结构调整、自主创新、节能减排和生态工程。增长更有位置，发展更有后劲。

    2009年，全市人民在中共泰兴市委的正确领导下．认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“学赶苏南、跨越发展”和全面建设小康社会的总体目标，多方施策，克难奋进，推进经济社会平稳较快发展。

    ——区域经济在攻坚克难中企稳向好，节节攀升。2009年，全市实现地区生产总值333亿元，同比增长13％。完成财政总收入50．8亿元，其中一般预算收入18．8亿元，分别增长26．7％和18．9％。泰兴市连续九届跻身全国县域经济基本竞争力百强县(市)行列，排名升至第47位。农业持续增效，粮食总产量65．9万吨．再创历史新高。高效农业发展加快，初步建成高效农业园区20个，新认证无公害农产品、绿色食品、有机食品39个。新增造林面积1067公顷，森林覆盖率达21．4％。工业经济平稳回升，规模以上工业完成现价产值676．6亿元，增长26．9％。建筑疏浚业经营结构逐步优化，市场开拓、资质晋升取得突破，新增一级资质企业3家，其中河海公司获得国家水利水电施工总承包一级资质。服务业加快发展。发放家电、汽车、摩托车下乡补贴和减免购房契税等刺激消费政策得到落实，完成社会消费品零售总额98．6亿元，增长17．5％。新长铁路泰兴站启动货运业务。旅游资源整合力度加大，建成全国工农业旅游示范点2个。房地产市场强劲复苏，商品房销售面积同比增长47．8％。经济金融发展日趋协调．年未各项存款余额284．8亿元，贷款余额145．35亿元，分别比年初增长30％和38％，存贷比例上升至50．3％。

    ——发展后劲在改革开放中不断增强，基础更加扎实。开放型经济在逆境中稳步增长。注册协议利用外资5亿美元，实际利用外资1．3亿美元。完成自营出口4．8亿美元，新签外经合同6500万美元。实现外经营业额6750万美元，新派境外劳务450人。重大项目开发取得历史性突破。突破3000万元以上工业项目75个，总投资101．8亿元。总投资过3亿美元的联成塑胶开工建设，总投资过20亿元的沙桐煤焦油深加工，扬子江拆船与金属物流加工项目相继落户。上争重大项目用地点供指标50．7公顷。服务业项目开发成效显著，引进市外服务业项目80个，总投资33．3亿元。经济开发区、虹桥工业园区、黄桥工业园区、城东工业园区、农产品加工园区一批基础设施项目相继实施，农产品加工园区被命名为“国家级农产品加工创业基地”。科技创新成效明显，宏大特钢、河海纳米两项目分获国家科技进步二等奖和省部级科技进步一等奖。全市专利申请突破1000件，实现高新技术产值227亿元。顺利通过全国科技进步先进市复查验收和省级知识产权示范市验收。产业结构调整步伐加快。出台五大产业调整和振兴发展规划纲要，推动工业经济优化升级。质量兴市工作和品牌战略稳步推进，人选2009中国商标发展百强县(市)。节能减排力度加大。淘汰落后设备100台(套)，关闭小化工企业20家。万元GDP能耗下降5％．二氧化硫排放量和化学需氧量分别削减3013吨和1498吨，国家环境保护模范城市创建工作通过省级考核。

    ——城乡建设在统筹协调中扎实推进，一体化进程进一步加快。城区规划编制工作取得新进展，黄桥历史文化名镇专项保护规划通过专家评审。城市建设快速推进。东北绕城公路建成通车，鼓楼北路全线贯通，济川中路、南二环、长征路、国庆西路改造到位；沿江大道、南三环西延、南二环东延、通站西路、根思路东延等工程顺利推进；振兴路、长征路北延、太平路等工程相继开工。拆迁工作有序推进，累计动迁4430户，53．8万平方米。拆除违法建设20000平方米。城市绿化品位不断提升．新增绿化面积83万平方米。新农村建设取得新成效。新建农村公路150．7千米，改建、新建农村桥梁173座、泵站250座。泰黄输水二期工程全面完工，通往乡镇的主管网工程正在紧张施工。新建电气化镇10个，电气化村l09个，220KW盛泰变顺利建成。

    ——全面小康在科学发展中再创佳绩，水平不断提高。以市为单位总体达到省定全面小康目标水平，跻身“2009中国全面小康成长型百佳县(市)”行列。文化泰兴建设全面启动。市民素质提升工程稳步实施，何建忠、封红年分获第二届“全面道德模范提名奖”和“全国残疾人自强模范”称号。教育现代化、均衡化有序推进。新职教中心投入使用；洋思中学被评为“全国教育系统先进集体”。公共卫生体系不断完善，医疗服务能力进一步增强。新农合保障水平进一步提高。就业形势稳中向好，全市新增就业l万人，年末城镇登记失业率控制在3．05％。社会保障体系逐步完善。新型农村社会养老保险覆盖所有行政村，参保农民25．4万人。城乡低保标准提高，脱贫攻坚工程完成省定目标，慈善事业加快发展，市残疾人托善中心已经动工兴建。领导干部“走进群众”，党群干群关系进一步改善。村民直评村官受到广泛好评，重点信访问题得到有效化解，进京上访实现“零登记”。治安形势保持稳定，连续四年获得省“社会治安安全市”称号。2009年度十件惠民实事基本落实到位。城镇居民人均可支配收入达17840元，农民人均纯收入达8150元，分别增长11．5％和10．8％。

    “越是在经济困难的时候，越要高度关注民生”。在金融危机面前，泰兴和全国各地一样，经济社会保持了较快的发展速度，人民生活水平得到了较大改善。由此可以看到，“保增长、扩内需、调结构、保改革、惠民生"一系列国家目标得以实现，让全世界看到了“以人为本"的科学发展理念得到了践行，看到了一个负责任的大国对世界的贡献。没有党中央在严峻形势下的准确判断，没有随之产生的一系列“国家决策”，就不会有应对冲击的主动性：没有社会主义集中力量办大事的制度优势，没有全国一盘棋的社会机制，就不会有应对危机冲击的战斗力；没有科学发展观这一指导发展的世界观和方法论，没有统筹国际国内两个大局的视野，就不会有应对危机冲击的创造性。

    新中国成立60年，改革开放30年，抗击“5·12"特大地震，成功举办北京奥运会和残奥会，应对国际金融危机的冲击，充分体现了中国共产党治国理政的能力和水平，充分证明了中国人民团结起来的力量和潜力。中国共产党带领全国人民始终走在时代前列，始终是全国人民的主心骨，始终是坚强的领导核心。

    2010年，又一个甲子的开启，新世纪第二个十年的开局。中国将继续书写答卷，泰兴将继续书写答卷；中国将再次获得成功，泰兴将再次获得成功。