工商行政管理

　　登记注册管理  年内，泰兴工商局扎实开展“科室争创二十佳”和“三服务竞赛”活动，按照“审批最简、收费最低、服务最优”新要求，结合创业群众的新期望，对审批流程进行再造，对服务进行提质，出台了“三确保两加快一满意”的系列工作举措，“三确保”即确保名称登记当日核准率100％，确保企业登记当天办结率90％以上，确保个体户办照手续齐全随到随办，咨询答复和审批无差错；“两加快”即加快登记速度，落实一核到底，放宽准入限制，对名称核准实行网上审批，加快流程运转，去除工商组受理程序；登记人员确立“让投资者怀着希望而来，带着满意而归”的新理念。两级登记窗口设立“流动岗、创业岗、难事岗”，落实“包片、包办、包保”扶助制度，为企业和群众创业发展提供了全程无障碍的快捷通道。作出“业务不精、送照上门”的承诺。全年，全市新登记注册各类企业1 550户，其中有限公司896户，个人独资企业639户，合伙企业9户；新办私营企业1 345户，发展个体户7 294户；新登记公司中注册资本100万元以上的303户，500万元以上企业85户，指导挂泰州市牌38户、挂省牌42户，指导办理改制登记12户。

　　维护消费者合法权益　年内，市工商管理部门积极履行“放心消费城市创建”职能，深入推进十大行业示范创建，评出了30家放心消费单位。全年受理各类消费者投诉168件，咨询728件，调解成功率97％，受理举报案件31件，受理率100％，查实办结率100％，为消费者避免和挽回经济损失17.6万元；积极发挥平安市场牵头单位职责，加快创优商品市场消费环境，创成2星级以上市场12个；加强商品质量监测，基层分局配备了快速监测仪，监测检测食品等商品14个品种2 014个批次。

　　执法规范化建设　年内，市工商管理部门按照省工商局执法规范化试点要求，抓好法制员定岗、制度健全、关键点控制3个重要环节。制定了《法制员等级考评制度》，对法制员进行分级管理，明确法制员每年考评一次,根据考核结果确定不同等级,享受不同待遇。进一步健全完善行政强制措施备案审查制度、行政处罚决定书备案审查制度、法制员初审制度和集体审案制度、当事人陈述申辩制度，通过建立四级审案体制，保证了执法程序公开，减少了执法矛盾。召开自由裁量权规范工作会议，将省、市局《行政处罚自由裁量权参照执行标准》印制发放。加强暂扣财物管理，使权力运行更加透明。全年行政执法实现了行政复议无撤销、行政诉讼无败诉、行政执法检查无错案的“三无”目标。与此同时，着力展示执法规范化建设成果，开展了“百日执法竞赛”和打假保节日、打假保居住、打假保农业、打假保品牌、打传保平安“五打五保”专项行动，全年共查处各类经济案件439起，其中查处假冒伪劣案件126起、农资案件17起；取缔非法传销窝点12处，教育遣返传销人员600多名，为建设平安泰兴作出了贡献。

【红盾闪光六个一活动】  年内，泰兴工商局以“红盾闪光六个一”（“1 000名工商干部挂钩帮扶1 000家民营企业”活动，“培育、争创1件驰名、10件著名、100件知名商标”活动，“建好1个企业信用数据库、促进诚信泰州建设”活动，“培育100家农民专业合作社、1 000名农村经纪人”活动，“10大重点行业放心消费创建”活动，“百日执行系列竞赛”活动）活动为载体，稳步建立以企业和群众需求为导向的服务体系。落实定期走访企业制度，发放《企业服务需求调查表》，共上门走访帮扶企业216家，解决各类困难300多件；全年指导新注册商标423件；采取上门服务与开设“绿色通道”，共培育农民专业合作社98户；实施涉农合同帮扶工程，设立基层合同指导站10个；举办相关培训班13期，培训农村经纪人651人,全市累计经纪人超过4 000人；严格执行停收“两费”（个体工商户管理费和集贸市场管理费）规定、加强督查，并做好预收退付工作，取得了良好社会反响；泰兴市私营个体经济协会评定“泰兴市光彩之星”96人，推荐10个会员被评定为“泰州市光彩之星”、2个会员被续评为“省青年文明号”，组织开展“情暖灾区、光彩行动”爱心募捐活动，动员4 280多个会员捐款25.4万元；举办第十届下岗职工再就业洽谈会，组织动员59个企业提供就业岗位1 550个，实际录用216人。

【不合格奶制品专项清查】  三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，市工商局妥善应对和处置，全面开展不合格奶制品市场清查，监督经营者下架退市不合格奶制品，并逐户登记、逐项统计、逐级汇总、逐级上报；对下架退市的不合格奶制品就地封存，实行专人专责跟踪监管，严防再次流入市场。积极协调经营者为消费者退换不合格奶制品，依法监督销毁不合格奶制品，认真开展流通环节奶制品市场专项整治，切实做好维护市场安全组织协调工作。期间，共检查经营主体4 810户次，下架问题奶粉和不合格奶制品总数达21 120.6千克，为消费者退换奶制品252.1千克，受理消费者有关奶粉的咨询、申诉和举报101件。（季星五）