国土管理

　　耕地保护  严格规划和计划管理，开展土地利用总体规划修编前期调研工作，完成加强耕地和基本农田保护、促进节约和集约利用土地等7项专题调研，前期调研成果通过泰州市组织的专家论证。在坚持“基本农田不减、耕地保有量不少、质量不降低”的原则前提下，合理布局用地，调整基本农田333.33公顷。坚持把基本农田作为耕地保护的重中之重，建立责、权、利三者结合的基本农田保护机制，基本农田保护实现管理网络化、手段信息化、监督社会化。全市重新签订基本农田保护责任书27 000份，做到保护到地块，责任到人。认真实施省耕地占补平衡库入库项目，54个入库项目一次性通过省级验收，新增耕地214.41公顷。国家投资分界镇、根思乡土地整理项目通过省国土资源厅验收。国家投资马甸镇土地整理项目二期工程、横垛镇、胡庄镇土地整理项目和省投资河失镇土地整理项目已竣工，进入工程决算审计和财务收支审计阶段。省投资新街镇、张桥镇土地整理项目、国家投资马甸镇三期工程、河失镇一期工程土地整理项目正式启动。

　　建设用地保障   按照“三集中”（集中审批、集中交易、集中收费）的原则，坚持把有限的用地计划向“一区四园”重点项目及城市新区重大基础设施建设项目倾斜。全年上报农用地转用及征收9个批次、单独选址项目2个，征地总面积217.66公顷。加快实施农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩项目。2006年挂钩周转项目库内的4个项目全部实施到位，新增耕地22.49公顷，获取用地指标20.43公顷。2007年挂钩周转项目库项目稳步实施。积极争取重点项目点供和单独选址指标。重大项目点供实现零的突破，泰州联成化学聚氯乙烯项目、新浦32万吨苯乙烯项目顺利通过省国土资源厅农用地转征收审批，分别获取点供指标22.47公顷、25.13公顷；泰州供电公司燕头变电所和经济开发区污水处理二期工程获取单选址指标6.87公顷。

　　国土资源有偿使用　认真执行《划拨供地目录》，划拨范围以外的用地有偿供地率、经营性和工业性用地入市交易率、出让金按规定缴款率均达100％。全年有偿供地95宗，面积157.37公顷，出让金总额达3.67亿元。其中，协议出让土地23宗，面积14.23公顷，出让金4 390万元；经营性用地10宗，面积3.79公顷，出让金1 980.36万元；工业用地62宗，面积139.35公顷，出让金3.04亿元。严格采矿权市场建设。市政府与华东石油局签订二氧化碳供应管理协议，实现二氧化碳资源一厂一管一表的供应管理模式，进一步规范二氧化碳资源用管秩序。全年上市粘土资源8宗337.6万方。收取各项规费373.4万元，创历史最高水平，其中：采矿权价款36.6万元，二氧化碳补偿费322.4万元，粘土资源补偿费14.4万元，上解中央财政矿补费336.8万元。

　　土地执法监察  坚持土地执法必严，全年经制止自行纠正并恢复土地原状11宗57.07公顷、经教育依法规范用地29宗57.2公顷、依法立案查处16宗12.73公顷，完成处罚12宗，没收建筑物0.61公顷，拆除建筑物0.96公顷，罚款80.34万元，退出土地9.53公顷，提出处分建议3人次，移送司法机关1宗；完成去年结转的立案查处案件3宗。与此同时，认真开展分片执法检查工作，妥善处理违法用地。对省厅划定的181个图斑分解出的285宗用地，组织人员逐宗进行实地丈量与核查，摸清情况。对其中的35宗违法用地，逐宗调查并提出处罚处分建议。

　　基础业务建设　年内，市国土管理部门不断强化地籍管理。认真开展土地登记工作，做到变化一宗，调查一宗，登记一宗，较好地保证了土地登记资料的现势性。有序开展宅基地变更登记工作，共审核发放集体土地使用证2 934本。稳步推进分割登记工作，共办理《分割转让许可证》2 496本。规范开展国有土地使用权变更登记工作，共发放他项权利证明书1 800本,国有土地使用证6 896本（其中：出让4 872宗,划拨2 024宗）。扎实开展全市第二次土地调查工作，完成农村部分，查清农村所有土地的地类、面积和权属状况，形成详实的成果资料，并通过国土资源厅组织的验收。组织开展新一轮基准地价更新工作，根据土地协议价格与市场价格相结合、政府调控与市场定位相结合的方法，重点对城镇规划区及辐射区域的基准地价进行更新,并且形成较为详细的地价区段价格水平及地价指数体系，成果资料通过省级验收。