安全生产监督管理

　　安全宣传　在《今日泰兴》开辟“安全与管理”专版，改版升级“泰兴安全生产网”，定期更新版面内容，大力宣传安全生产法律法规，公开安全监管动态。6月，开展“治理隐患、防范事故”专题宣传活动。

　　安全培训　突出抓好生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员培训，培训各类人员5 300多人（次），同比增长18％。市安监部门会同市检察院举办1期安全生产工作预防职务犯罪培训班。

　　安全监管   围绕落实企业安全生产责任主体，强化对企业安全生产的分类指导和监督检查，切实加大执法力度，推动安全生产状况的稳定好转。加强日常监管检查，围绕重点时段、重点行业、重点单位、重点部位，组织开展春节、“五一”、“十一”“拉网式”安全生产大检查。邀请市四套班子负责人先后两次带队对重点企业的安全生产工作进行分组督查，对排查出来的事故隐患，要求责任单位迅速制定整改方案，落实整改资金，明确专人负责，及时整改到位。年内，共检查各类生产经营单位1 330家（次），发现事故隐患1 022处，全部督促整改到位。

　　安全执法　加大安全生产执法工作力度，将安全执法作为促进企业安全生产的一个重要手段，坚持以执法促整改，以执法促提高，既坚持从严执法，又注重人性化执法，既搞好专项执法，又注重联合执法，形成齐抓共管合力，提高执法效能。严格按照《生产安全事故调查处理条例》规定和“四不放过”（事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者未受到处罚不放过）的原则，认真抓好各类安全生产事故的调查处理。年内，共执法检查工业企业67家，查出各类安全生产违法行为以及事故隐患972个，下达整改指令书125份，立案查处违法案件31起，无一起案件行政复议。

　　专项整治　全市组织开展危险化学品、道路交通、水上交通、人员密集场所、烟花爆竹、建筑施工、作业场所、农机等8个行业和领域的安全专项整治。危险化学品监管方面，基本健全化工生产企业的隐患整改台账、安全评价台账和“六化企业”安全监管台账，并严格实行安全检查月报制度，实行动态监管。严格按照《全市化工生产企业专项整治工作安全生产实施意见》，认真开展检查整治，落实关停并转举措。烟花爆竹监管方面，坚持堵源与截流并举、管理与打击并重，对已关闭的烟花爆竹生产企业、纸管生产企业、私产重点户、曾经从事烟花爆竹生产和懂得烟花爆竹生产技术的人员、有过“四私”违法行为的人员及场所逐一排查，确定重点监管对象，加大查禁力度。全年共收缴黑火药原料30千克、成品和半成品烟花爆竹28.2万余只、礼花弹2 460余只。7月，重点开展农村道路交通安全集中整治行动，制定整治工作方案，成立整治工作指挥部，进一步加大教育引导、严格管理、综合治理力度。

　　隐患治理　2008年是“隐患治理年”。在全市深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。广泛开展群众性的隐患排查治理活动，注重发挥21名安全生产专家的作用，组织专家查找、分析、解决行业领域内具有一定共性、普遍性的隐患和问题。共排查重点企业3 375家，查出各类隐患6 954个，已整改6 611个，整改率达95.07％。对乡镇、部门排查上报的各类隐患，经专家评估后，21家单位列入市级挂牌整改范围，200家单位列入乡镇、部门挂牌整改范围。对各类挂牌整改的隐患，督促各乡镇、部门明确专人进驻，督促制定整改计划、整改措施，明确整改期限、整改标准，落实整改经费、整改责任，并对整改情况进行跟踪检查，督促企业尽快整改到位。年内，泰州、泰兴、乡镇（部门）三级挂牌隐患已全部整改到位。5月20～23日，市安监、公安、质监等13个部门的分管负责人和部分专家组成员，组成6个督查组，对全市22个乡镇、16个有安全生产监管职能的部门和45家企事业单位，进行综合督查。

【开展应急救援演练】　7月29日，泰兴为做好奥运期间和夏季危险化学品安全生产工作，检验全市《危险化学品事故应急救援预案》的科学性、实用性和可靠性，提升全市应急救援队伍协同反应水平和实战能力，在市新浦公司组织开展危险化学品事故应急救援演练活动，各乡镇分管负责人、安全助理，市安监、公安、环保、广电、卫生、交警、消防、开发区管委会等部门负责人和所有危化品生产企业负责人参加。本次演练模拟了硝化锅冲料引发苯泄漏爆燃事故，设置了报接警、企业自救、现场指挥、实施救援4个情景。演练共动用消防车3辆、警车2辆、救援指挥车、救护车、环境监测车各1辆，市安监、公安、新浦公司等9家部门、单位的150余人参加演练。泰兴是泰州地区率先开展市级危化品事故应急救援演练的县级市。

【开展“安全生产月”活动】  6月1日～30日，泰兴市开展了“安全生产月”，围绕“治理隐患、防范事故”活动主题，全市开展安全生产咨询日、“安能杯”电力保护知识竞赛、“我把安全带回家”主题教育等形式多样的宣传活动，分发宣传资料2万多份、发送短信30多万条。

【开展送安全知识到基层活动】   全年，市安全生产监督管理部门共编印1 200本《安全生产隐患排查治理文件摘编》和150本《危险化学品安全生产法律法规汇编》，制作150张安全生产法律法规光盘，免费发放给乡镇、部门和危险化学品生产企业。市安监部门还巡回到各乡镇、部门举办村（居）、企业负责人和安全管理人员培训班，主要负责人亲自宣讲安全生产法律法规、工作重点和具体措施，引导企业负责人进一步强化主体责任意识。（周　旭）